تم التعرف على فيروس COVID-19 لأول مرة في الصين في ديسمبر 2019 ، على الرغم من أن حجم المشكلة لم يتضح إلا خلال عطلة رأس السنة الصينية في نهاية يناير.منذ ذلك الحين ، راقب العالم بقلق متزايد انتشار الفيروس.في الآونة الأخيرة ، انتقل بؤرة الاهتمام بعيدًا عن الصين ، وهناك قلق متزايد بشأن حجم العدوى في أوروبا والولايات المتحدة وأجزاء من الشرق الأوسط.

ومع ذلك ، كانت هناك أخبار مشجعة من الصين حيث تباطأ عدد الحالات الجديدة بشكل كبير لدرجة أن السلطات فتحت أجزاء كبيرة من مقاطعة هوبي التي كانت حتى الآن عرضة للإغلاق وتخطط لفتح المدينة إلى حد كبير. من ووهان في 8 أبريل.يدرك قادة الأعمال الدولية أن الصين تمر بمرحلة مختلفة في دورة جائحة COVID-19 مقارنة بالعديد من الاقتصادات الكبرى الأخرى.وقد تم توضيح ذلك مؤخرًا من خلال ما يلي:

• كان 19 مارس هو اليوم الأول منذ اندلاع الأزمة الذي لم تبلغ فيه الصين عن أي إصابات جديدة على الإطلاق ، باستثناء الحالات التي شملت أفراد وصلوا من مدن خارج جمهورية الصين الشعبية ، وعلى الرغم من استمرار الإبلاغ عن بعض حالات العدوى ، إلا أن الأرقام لا تزال منخفضة.
• أعلنت شركة Apple في 13 مارس أنها ستغلق جميع متاجرها في جميع أنحاء العالم مؤقتًا باستثناء تلك الموجودة في الصين الكبرى - وتبع ذلك بعد أيام قليلة إعلان شركة LEGO المصنعة للألعاب أنها ستغلق جميع متاجرها في جميع أنحاء العالم بخلاف تلك الموجودة في جمهورية الصين الشعبية.
• أغلقت شركة ديزني حدائقها الترفيهية في الولايات المتحدة وأوروبا ولكنها أعادت افتتاح متنزهها جزئيًا في شنغهاي كجزء من "إعادة الفتح على مراحل."

في أوائل مارس ، تفقدت منظمة الصحة العالمية التقدم المحرز في الصين بما في ذلك في ووهان ، وصرح الدكتور غودين جاليا ، ممثلها هناك ، أن COVID-19 "وباء تم القضاء عليه بينما كان ينمو وتوقف في مساراته.هذا واضح جدًا من البيانات التي لدينا وكذلك الملاحظات التي يمكننا رؤيتها في المجتمع بشكل عام (نقلت أخبار الأمم المتحدة يوم السبت 14 مارس) ".

يدرك رجال الأعمال في جميع أنحاء العالم جيدًا أن إدارة فيروس COVID-19 معقدة.يجب أخذ العديد من الأجزاء المتحركة في الاعتبار عند التخطيط لتأثيرها المحتمل والفرص التي قد تكون هناك لتخفيف الضرر الناجم عن انتشاره.نظرًا للتطورات الأخيرة في الصين ، يرغب الكثير في مجتمع الأعمال (خاصة أولئك الذين لديهم مصالح في الصين) في معرفة المزيد عن تجربة الصين.

من الواضح أنه لن تكون جميع الإجراءات التي تتخذها الصين مناسبة للدول الأخرى ، وستؤثر الظروف والعوامل المتعددة على النهج المفضل.فيما يلي الخطوط العريضة لبعض الإجراءات المتخذة في جمهورية الصين الشعبية.

رد طارئقانون

• أنشأت الصين نظام إنذار مبكر لحوادث الطوارئ بموجب قانون الاستجابة للطوارئ في جمهورية الصين الشعبية ، مما يسمح للحكومات المحلية بإصدار تحذيرات طارئة بما في ذلك إصدار توجيهات وأوامر محددة مستهدفة.

• أصدرت جميع حكومات المقاطعات استجابات من المستوى 1 في أواخر شهر يناير (المستوى الأول هو الأعلى من بين أربعة مستويات متوفرة للطوارئ) ، والتي وفرت لهم الأسس القانونية لاتخاذ تدابير عاجلة مثل إغلاق أو تقييد استخدام الأماكن التي يحتمل أن تتأثر بأزمة COVID-19 (بما في ذلك إغلاق المطاعم أو المتطلبات التي تقدم هذه الشركات خدمة التوصيل أو الوجبات الجاهزة فقط) ؛السيطرة أو الحد من الأنشطة التي من المحتمل أن تتسبب في مزيد من انتشار الفيروس (إغلاق الصالات الرياضية وإلغاء الاجتماعات والمؤتمرات الكبيرة) ؛طلب توفير فرق الإنقاذ في حالات الطوارئ والموظفين وتخصيص الموارد والمعدات.
• أصدرت مدن مثل شنغهاي وبكين أيضًا إرشادات بشأن استئناف الأعمال من قبل المكاتب والمصانع.على سبيل المثال ، لا تزال بكين تطلب العمل عن بعد ، وتنظيم كثافة الأشخاص في مكان العمل والقيود المفروضة على استخدام المصاعد والمصاعد.

وتجدر الإشارة إلى أنه تمت مراجعة هذه المتطلبات بشكل متكرر ، وتعزيزها عند الحاجة ، ولكن تم تخفيفها تدريجيًا أيضًا حيثما سمحت التحسينات في الظروف.شهدت كل من بكين وشنغهاي إعادة افتتاح العديد من المحلات التجارية ومراكز التسوق والمطاعم ، وفي شنغهاي ومدن أخرى ، تم أيضًا إعادة فتح مرافق الترفيه والتسلية ، على الرغم من أن جميعها تخضع لقواعد التباعد الاجتماعي ، مثل القيود المفروضة على عدد الزوار المسموح لهم بدخول المتاحف.

اغلاق الاعمال والصناعة

أغلقت السلطات الصينية مدينة ووهان في 23 يناير ، ثم أغلقت جميع المدن الأخرى في مقاطعة هوبي تقريبًا.في الفترة التالية للسنة الصينية الجديدة ، قاموا بما يلي:

• مددت عطلة رأس السنة الصينية على الصعيد الوطني حتى 2 فبراير ، وفي مدن معينة ، بما في ذلك شنغهاي ، فعليًا حتى 9 فبراير ، لمنع السكان من العودة إلى المدن الرئيسية في الحافلات والقطارات والطائرات المزدحمة.ربما كانت هذه خطوة في تطويرالإبعاد الاجتماعي.
• فرضت السلطات الصينية بسرعة متطلبات تتعلق بترتيبات العودة إلى العمل ، وشجعت الناس على العمل عن بعد ، وطلبت من الناس الحجر الصحي لمدة 14 يومًا (كان هذا إلزاميًا في شنغهاي ، ولكن في البداية ، كانت هناك توصية فقط في بكين باستثناء أي شخص يرغب في ذلك. سافر إلى مقاطعة هوبي).
• تم إغلاق مجموعة من الأماكن العامة بما في ذلك المتاحف والشركات الترفيهية المختلفة مثل دور السينما ومناطق الترفيه في أواخر يناير ، في بداية العطلة ، على الرغم من السماح لبعضها بإعادة فتحها مع تحسن الظروف.
• طُلب من الناس ارتداء الأقنعة في جميع الأماكن العامة بما في ذلك قطارات الأنفاق والمطارات ومراكز التسوق ومباني المكاتب.

قيود على الحركة

• في وقت مبكر ، تم فرض قيود على الحركة في ووهان وجزء كبير من مقاطعة هوبي ، مما تطلب بشكل أساسي من الناس البقاء في منازلهم.تم تمديد هذه السياسة إلى مناطق في جميع أنحاء الصين لفترات من الزمن ، على الرغم من أن العديد من هذه القيود ، باستثناء تلك الموجودة في ووهان ، قد تم تخفيفها أو رفعها تمامًا.
• كان هناك أيضًا إجراءات مبكرة بشأن روابط النقل بين المدن (وفي بعض الحالات ، بين البلدات والقرى) بهدف ضمان عزل المناطق المصابة والحد من انتشار الفيروس.
• بشكل ملحوظ ، تجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من أن ووهان عانت بشكل كبير ، إلا أن العدد الإجمالي للحالات التي تم تحديدها في بكين وشنغهاي (كلتا المدينتين اللتين يزيد عدد سكانهما عن 20 مليون لكل منهما) كان 583 و 526 على التوالي ، اعتبارًا من 3 أبريل ، مع حالة جديدة حديثة. تم القضاء على العدوى تقريبًا باستثناء عدد قليل من الأفراد القادمين من الخارج (ما يسمى بالعدوى المستوردة).

مراقبة المصاب ومنع انتقال العدوى

• أدخلت سلطات شنغهاي نظامًا يتطلب من جميع إدارة مبنى المكاتب التحقق من التحركات الأخيرة للموظفين والتقدم بطلب للحصول على الموافقة لكل فرد يرغب في الدخول.
• كما طُلب من إدارة مباني المكاتب فحص درجة حرارة أجسام الموظفين يوميًا وتم توسيع هذه الإجراءات سريعًا لتشمل الفنادق والمتاجر الكبيرة والأماكن العامة الأخرى - بشكل ملحوظ ، تضمنت هذه الفحوصات الإبلاغ والإفصاح (يُطلب من كل شخص يدخل المبنى القيام بذلك. تقديم اسمه أو رقم هاتفها كجزء من عملية مراقبة درجة الحرارة).
• فوضت حكومات المقاطعات ، بما في ذلك بكين وشنغهاي ، الكثير من السلطات لمجالس الأحياء المحلية ، التي اتخذت إجراءات لفرض ترتيبات الحجر الصحي هذه في المجمعات السكنية.
• روجت جميع المدن تقريبًا لاستخدام "كود الصحة"(المعروضة على الهواتف المحمولة) الناتجة عن استخدام تكنولوجيا البيانات الضخمة (يُعتقد أنها تستخدم المعلومات التي تم جمعها من أنظمة تذاكر السكك الحديدية والطيران ، وأنظمة المستشفيات ، وإجراءات مراقبة درجة حرارة المكاتب والمصانع ، بالإضافة إلى مصادر أخرى).يتم إعطاء الأفراد رمزًا ، مع أولئك الذين تبين أنهم مرضى أو يتعرضون لمناطق معروفة بتأثرها بشكل خطير بالفيروس ، حيث يتلقون رمزًا أحمر أو أصفر (اعتمادًا على القواعد المحلية) ، بينما يتلقى الآخرون الذين لا يعتبرون خطرًا كبيرًا رمزًا أخضر .مطلوب الآن رمز أخضر من قبل أنظمة النقل العام والمطاعم ومحلات السوبر ماركت كتصريح دخول.تحاول الصين الآن بناء "كود الصحة"بحيث لا تحتاج إلى تقديم طلب للحصول على رمز لكل مدينة.
• في ووهان ، تمت زيارة كل أسرة تقريبًا من أجل تحديد وعزل العدوى ، وفي بكين وشنغهاي ، عملت إدارة المكتب والمصنع عن كثب مع السلطات المحلية ، حيث أبلغت عن درجات حرارة الموظفين وهوية أولئك الذين تبين أنهم مرضى.

إدارة الاسترداد

نفذت الصين مجموعة من الإجراءات التي تضمنت ما يلي: -

• الحجر الصحي - مع انخفاض عدد الإصابات ، أدخلت الصين قواعد الحجر الصحي الصارمة المتزايدة التي منعت الأفراد من دخول الصين في الخارج وجعلت الأفراد يخضعون لمتطلبات الحجر الصحي ، وآخرها 14 يومًا من الحجر الصحي الإجباري في فندق / منشأة حكومية.
• طلبت الصين قواعد صارمة بشكل متزايد فيما يتعلق بالإبلاغ الصحي والنظافة.يحتاج جميع مستأجري المباني المكتبية في بكين إلى توقيع خطابات معينة توافق على الامتثال لتوجيهات الحكومة والعمل عن كثب مع شركات إدارة المكاتب ، ومطالبة موظفيهم بالدخول في خطابات تعهد لصالح الحكومة فيما يتعلق بالامتثال للقانون وبعض متطلبات الإبلاغ ، بالإضافة إلى اتفاق على عدم نشر "معلومات كاذبة" (تعكس مخاوف مماثلة بشأن ما يشار إليه في بعض البلدان على أنه أخبار مزيفة).
• نفذت الصين مجموعة من الإجراءات التي تشكل أساسًا التباعد الاجتماعي ، على سبيل المثال الحد من عدد الأشخاص الذين قد يستخدمون المطاعم وعلى وجه الخصوص تنظيم المسافة بين الناس وبين الطاولات.تنطبق تدابير مماثلة على المكاتب والشركات الأخرى في العديد من المدن ، حيث تم توجيه أرباب العمل في بكين للسماح فقط لـ 50٪ من القوى العاملة لديهم بحضور أماكن عملهم ، مع مطالبة جميع الآخرين بالعمل عن بُعد.
• على الرغم من أن الصين بدأت في تخفيف القيود المفروضة على المتاحف والأماكن العامة ، إلا أنه تم تقديم لوائح للحد من عدد الأشخاص الذين يحصلون على القبول ولمطالبة الناس بارتداء أقنعة لتقليل خطر التلوث بالفيروس.وبحسب ما ورد ، صدرت أوامر بإغلاق بعض مناطق الجذب الداخلية مرة أخرى بعد إعادة فتحها.
• لقد فوضت الصين مسؤولية كبيرة للتنفيذ إلى مجالس الأحياء المحلية لضمان اتخاذ ترتيبات الإنفاذ والمراقبة المحلية وأن تعمل المجالس عن كثب مع شركات الإدارة فيما يتعلق بكل من مباني المكاتب والمباني السكنية لضمان اتباع القواعد بدقة.

تحرك للأمام

بالإضافة إلى ما سبق ، أصدرت الصين عددًا من البيانات التي تهدف إلى مساعدة الشركات على البقاء خلال هذه الفترة الصعبة وتحقيق الاستقرار في التجارة والاستثمار الأجنبي.

• تتخذ الصين تدابير داعمة مختلفة لتخفيف التأثير الكبير لـ COVID-19 على الشركات ، بما في ذلك مطالبة أصحاب العقارات المملوكة للدولة بتخفيض أو إعفاء الإيجار وتشجيع أصحاب العقارات الخاصة على فعل الشيء نفسه.
• تم إدخال تدابير لإعفاء وخفض مساهمات التأمين الاجتماعي لأصحاب العمل ، وإعفاء ضريبة القيمة المضافة لدافعي الضرائب الصغار المتأثرين بشدة ، وتمديد الحد الأقصى لمدة ترحيل الخسائر في عام 2020 وتأجيل مواعيد دفع الضرائب والتأمين الاجتماعي.
• كانت هناك تصريحات حديثة من مجلس الدولة ووزارة التجارة و NDRC (اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح) بشأن نية الصين تسهيل الاستثمار الأجنبي (من المتوقع أن يستفيد قطاعا المالية والسيارات على وجه الخصوص. من هذه الاسترخاء).
• تقوم الصين منذ بعض الوقت بإصلاح قانون الاستثمار الأجنبي.على الرغم من أن إطار العمل قد تم سنه ، إلا أنه من المتوقع وجود لوائح تفصيلية إضافية حول مدى دقة عمل النظام الجديد.
• شددت الصين على هدفها لإزالة الخلافات بين الشركات ذات الاستثمار الأجنبي والشركات المحلية وضمان العدالة والمعاملة المتساوية في السوق الصينية.
• كما ذكر أعلاه ، اتبعت الصين نهجًا مرنًا تجاه القيود المختلفة التي فرضتها على المراكز السكانية.نظرًا لأنه يفتح Hubei ، كان هناك تركيز جديد فيما يتعلق بالحاجة إلى توخي الحذر بشأن المخاطر المرتبطة بالمرضى الذين لا يعانون من أعراض.وهي تبذل جهودًا جديدة للبحث في المخاطر بشكل أكبر ، وقد أدلى كبار المسؤولين بتصريحات حذروا فيها الناس في ووهان وأماكن أخرى من مواصلة اتخاذ الاحتياطات.