Вірус COVID-19 быў упершыню выяўлены ў Кітаі ў снежні 2019 года, аднак маштабы праблемы сталі відавочныя толькі падчас кітайскага Новага года ў канцы студзеня.З тых часоў свет з усё большай трывогай назіраў за распаўсюджваннем віруса.Зусім нядаўна цэнтр увагі адышоў ад Кітая, і расце трывога з нагоды маштабу заражэння ў Еўропе, ЗША і некаторых частках Блізкага Усходу.
Аднак былі абнадзейлівыя навіны з Кітая, паколькі колькасць новых выпадкаў рэзка запаволілася да такой ступені, што ўлады адкрылі вялікія часткі правінцыі Хубэй, якія дагэтуль былі закрытыя, і плануюць у значнай ступені адкрыць горад. Ухань 8 красавіка.Лідэры міжнароднага бізнесу прызнаюць, што Кітай знаходзіцца на іншай стадыі цыкла пандэміі COVID-19 у параўнанні з многімі іншымі буйнымі эканомікамі.Нядаўна гэта было праілюстравана наступным:
- 19 сакавіка стаў першым днём з пачатку крызісу, калі ў Кітаі не было зарэгістравана ніводнага новага заражэння, за выключэннем выпадкаў, звязаных з асобамі, якія прыбылі з гарадоў за межамі КНР, і хаця некаторыя выпадкі заражэння па-ранейшаму паведамляюцца, іх колькасць застаецца нізкай.
- 13 сакавіка Apple абвясціла, што часова закрывае ўсе свае крамы па ўсім свеце, за выключэннем тых, што знаходзяцца ў вялікім Кітаі. Праз некалькі дзён вытворца цацак LEGO абвясціў, што закрые ўсе свае крамы па ўсім свеце, акрамя КНР.
- Дысней закрыў свае тэматычныя паркі ў ЗША і Еўропе, але часткова аднаўляе свой парк у Шанхаі ў рамках “паэтапнае аднаўленне.»
У пачатку сакавіка СААЗ правярала прагрэс у Кітаі, у тым ліку ва Ухане, і доктар Гаўдэн Галеа, яе прадстаўнік там, заявіў, што COVID-19 "- гэта эпідэмія, якая была спынена па меры росту і спынена на сваім шляху.Гэта вельмі ясна з дадзеных, якія мы маем, а таксама з назіранняў, якія мы можам бачыць у грамадстве ў цэлым (Навіны ААН цытуюцца ў суботу 14 сакавіка)».
Бізнесмены ва ўсім свеце занадта добра ведаюць, што барацьба з вірусам COVID-19 складаная.Многія рухомыя часткі павінны быць прыняты да ўвагі пры планаванні яго верагоднага ўздзеяння і магчымасцяў для змякчэння шкоды, нанесенай яго распаўсюджваннем.Улічваючы нядаўнія падзеі ў Кітаі, многія прадстаўнікі бізнес-супольнасці (асабліва тыя, хто мае інтарэсы ў Кітаі) жадаюць даведацца больш пра вопыт Кітая.
Відавочна, што не ўсе меры, прынятыя Кітаем, будуць прыдатнымі для іншых краін, а абставіны і мноства фактараў паўплываюць на пераважны падыход.Ніжэй апісаны некаторыя меры, прынятыя ў КНР.
Аварыйнае рэагаваннеЗакон
- Кітай усталяваў сістэму ранняга папярэджання аб надзвычайных сітуацыях у адпаведнасці з Законам КНР аб надзвычайных сітуацыях, што дазваляе мясцовым уладам выдаваць экстраныя папярэджанні, уключаючы выдачу канкрэтных мэтавых указанняў і распараджэнняў.
- Урады ўсіх правінцый у канцы студзеня выпусцілі адказы ўзроўню 1 (першы ўзровень - самы высокі з чатырох даступных узроўняў надзвычайных сітуацый), што дало ім прававыя падставы для прыняцця тэрміновых мер, такіх як закрыццё або абмежаванне выкарыстання месцаў, якія могуць пацярпець ад крызісу COVID-19 (уключаючы закрыццё рэстаранаў або патрабаванне, каб такія прадпрыемствы прадастаўлялі паслугі толькі па дастаўцы або на вынас);кантроль або абмежаванне дзейнасці, якая можа выклікаць далейшае распаўсюджванне віруса (закрыццё спартыўных залаў і адмена вялікіх сустрэч і канферэнцый);распараджэнне аб наяўнасці аварыйна-выратавальных каманд і персаналу і выдзяленне рэсурсаў і абсталявання.
- Такія гарады, як Шанхай і Пекін, таксама выдалі рэкамендацыі адносна аднаўлення працы офісаў і заводаў.Напрыклад, Пекін працягвае патрабаваць дыстанцыйнай працы, рэгулявання шчыльнасці людзей на працоўным месцы і абмежаванняў на выкарыстанне ліфтаў і ліфтаў.
Варта адзначыць, што гэтыя патрабаванні часта пераглядаліся і ўзмацняліся пры неабходнасці, але таксама паступова змякчаліся там, дзе дазвалялася паляпшэнне ўмоў.У Пекіне і Шанхаі зноў адкрыліся шматлікія крамы, гандлёвыя цэнтры і рэстараны, а ў Шанхаі і іншых гарадах забаўляльныя і забаўляльныя ўстановы таксама адкрыліся, хаця ўсе падпарадкоўваюцца правілам сацыяльнага дыстанцыявання, такім як абмежаванне колькасці наведвальнікаў, якія пускаюцца ў музеі.
Закрыццё бізнесу і прамысловасці
23 студзеня кітайскія ўлады закрылі Ухань, а затым і амаль усе іншыя гарады правінцыі Хубэй.У перыяд пасля кітайскага Новага года яны:
- Падоўжаны кітайскі Новы год па ўсёй краіне да 2 лютага, а ў некаторых гарадах, у тым ліку ў Шанхаі, фактычна да 9 лютага, каб прадухіліць вяртанне насельніцтва ў буйныя гарады на перапоўненых аўтобусах, цягніках і самалётах.Магчыма, гэта быў крок у развіццісацыяльнае дыстанцыраванне.
- Кітайскія ўлады хутка ўвялі патрабаванні ў дачыненні да механізмаў вяртання на працу, заахвочваючы людзей працаваць выдалена і просячы людзей ісці на каранцін на працягу 14 дзён (гэта было абавязковым у Шанхаі, але першапачаткова ў Пекіне была толькі рэкамендацыя, акрамя тых, хто ездзіў у правінцыю Хубэй).
- Шэраг грамадскіх месцаў, уключаючы музеі і розныя забаўляльныя прадпрыемствы, такія як кінатэатры, забаўляльныя атракцыёны, былі зачыненыя ў канцы студзеня, у пачатку свята, хаця некаторым з тых часоў дазволілі зноў адкрыцца, калі ўмовы палепшыліся.
- Людзі павінны былі насіць маскі ва ўсіх грамадскіх месцах, у тым ліку ў метро, аэрапортах, гандлёвых цэнтрах і офісных будынках.
Абмежаванні на перамяшчэнне
- Раней абмежаванні на перамяшчэнне былі ўведзены ў Ухані і большай частцы правінцыі Хубэй, па сутнасці, патрабаваўшы ад людзей заставацца дома.Гэтая палітыка была распаўсюджана на рэгіёны па ўсім Кітаі на працягу пэўнага перыяду часу, хоць многія такія абмежаванні, за выключэннем абмежаванняў у Ухане, былі аслаблены або цалкам зняты.
- Раней былі таксама прыняты меры ў дачыненні да транспартных зносін паміж гарадамі (а ў некаторых выпадках паміж мястэчкамі і вёскамі), накіраваныя на забеспячэнне ізаляцыі заражаных раёнаў і абмежаванне распаўсюджвання віруса.
- Варта адзначыць, што хаця Ухань моцна пацярпеў, агульная колькасць выпадкаў, выяўленых у Пекіне і Шанхаі (абодва гарады з насельніцтвам больш за 20 мільёнаў кожны) склала толькі 583 і 526 адпаведна па стане на 3 красавіка, з нядаўнімі новымі інфекцыі амаль ліквідаваны, за выключэннем невялікай колькасці асобін, якія прыбылі з-за мяжы (так званыя імпартныя інфекцыі).
Маніторынг інфікаваных і прадухіленне перакрыжаванага заражэння
- Улады Шанхая ўвялі сістэму, якая патрабуе ад усяго кіраўніцтва офісных будынкаў правяраць апошнія перамяшчэнні супрацоўнікаў і звяртацца за дазволам для кожнага чалавека, які жадае ўвайсці.
- Кіраўніцтва офісных будынкаў таксама павінна было штодзённа правяраць тэмпературу цела персаналу, і гэтыя працэдуры былі хутка распаўсюджаны на гатэлі, буйныя крамы і іншыя грамадскія месцы - важна, што гэтыя праверкі ўключалі справаздачнасць і раскрыццё інфармацыі (кожны чалавек, які ўваходзіў у будынак, абавязаны падайце сваё імя і нумар тэлефона ў рамках працэсу кантролю тэмпературы).
- Урады правінцый, у тым ліку Пекін і Шанхай, дэлегавалі шмат паўнамоцтваў мясцовым раённым саветам, якія прынялі меры для выканання такіх каранцінных мер у шматкватэрных дамах.
- Амаль усе гарады прапагандуюць выкарыстанне "код аховы здароўя” (адлюстроўваецца на мабільных тэлефонах), створаных з дапамогай тэхналогіі вялікіх даных (меркавана для выкарыстання інфармацыі, сабранай з чыгуначных і авіябілетных сістэм, бальнічных сістэм, офісных і фабрычных працэдур маніторынгу тэмпературы, а таксама з іншых крыніц).Асобам прысвойваецца код, прычым тыя, хто хворы або знаходзіцца ў рэгіёнах, якія, як вядома, сур'ёзна пацярпелі ад віруса, атрымліваюць чырвоны або жоўты код (у залежнасці ад мясцовых правілаў), а іншыя, якія не лічацца людзьмі з высокай рызыкай, атрымліваюць зялёны .Зялёны код цяпер патрабуецца ў сістэмах грамадскага транспарту, рэстаранах і супермаркетах у якасці пропуску.Зараз Кітай спрабуе стварыць агульнанацыянальную "код аховы здароўя», каб вам не трэба было падаваць заяўку на код для кожнага горада.
- Ва Ухане амаль усе хатнія гаспадаркі былі наведаны, каб выявіць і ізаляваць інфекцыі, а ў Пекіне і Шанхаі кіраўніцтва офісаў і заводаў цесна супрацоўнічала з мясцовымі ўладамі, паведамляючы пра тэмпературу супрацоўнікаў і асобы тых, хто быў знойдзены хворымі.
Кіраванне аднаўленнем
Кітай ажыццявіў шэраг мер, якія ўключаюць наступнае: -
- Каранцін – па меры зніжэння колькасці інфекцый Кітай увёў усё больш строгія правілы карантыну, якія не дазвалялі асобам уязджаць за мяжу ў Кітай і падвяргалі асобам каранцінныя патрабаванні, зусім нядаўна 14-дзённы абавязковы каранцін у дзяржаўным гатэлі/ўстанове.
- Кітай патрабуе ўсё больш жорсткіх правілаў у дачыненні да справаздачнасці аб стане здароўя і гігіены.Усе арандатары офісных будынкаў у Пекіне павінны падпісаць пэўныя лісты, якія пагаджаюцца выконваць указанні ўрада і цесна супрацоўнічаць з кампаніямі па кіраванні офісамі, а таксама патрабаваць ад сваіх супрацоўнікаў падпісаць лісты аб абавязацельствах на карысць урада адносна захавання закону і некаторых патрабаванні да справаздачнасці, а таксама пагадненне не распаўсюджваць «ілжывую інфармацыю» (адлюстроўваючы падобную занепакоенасць тым, што ў некаторых краінах называюць фальшывымі навінамі).
- Кітай прыняў шэраг мер, якія па сутнасці складаюць сацыяльнае дыстанцыяванне, напрыклад, абмежаванне колькасці людзей, якія могуць наведваць рэстараны, і, у прыватнасці, рэгуляванне адлегласці паміж людзьмі і паміж столікамі.Падобныя меры прымяняюцца да офісаў і іншых прадпрыемстваў у многіх гарадах. Працадаўцам у Пекіне было загадана дазволіць толькі 50% сваіх супрацоўнікаў наведваць месца працы, а ўсім астатнім трэба працаваць выдалена.
- Нягледзячы на тое, што Кітай пачаў здымаць абмежаванні для музеяў і грамадскіх месцаў, тым не менш былі ўведзены правілы, якія абмежаваюць колькасць людзей, якія атрымліваюць доступ, і патрабуюць ад людзей насіць маскі, каб знізіць рызыку заражэння вірусам.Паведамляецца, што пасля адкрыцця некаторыя атракцыёны ў памяшканні зноў зачыніліся.
- Кітай дэлегаваў значную адказнасць за рэалізацыю мясцовым раённым саветам, каб забяспечыць прыняцце мясцовых мер па выкананні і назіранні і каб саветы цесна супрацоўнічалі з кіруючымі кампаніямі ў дачыненні да офісных і жылых будынкаў, каб гарантаваць строгае выкананне правілаў.
Рух наперад
У дадатак да вышэйсказанага, Кітай зрабіў шэраг заяў, накіраваных на тое, каб дапамагчы прадпрыемствам выжыць у гэты складаны перыяд і стабілізаваць гандаль і замежныя інвестыцыі.
- Кітай прымае розныя меры падтрымкі, каб змякчыць значны ўплыў COVID-19 на бізнес, у тым ліку просіць дзяржаўных арэндадаўцаў знізіць або вызваліць ад арэнды і заахвочвае прыватных арэндадаўцаў рабіць тое ж самае.
- Былі ўведзены меры па вызваленні і скарачэнні ўзносаў працадаўцаў на сацыяльнае страхаванне, вызваленні ад ПДВ для дробных падаткаплацельшчыкаў, якія моцна пацярпелі, падаўжэнні максімальнага тэрміну пераносу страт у 2020 годзе і адтэрміноўцы даты выплаты падаткаў і сацыяльнага страхавання.
- Нядаўна былі зроблены заявы Дзяржаўнага савета, Міністэрства гандлю (Міністэрства гандлю) і Нацыянальнай камісіі па развіцці і рэформах (NDRC) адносна намеру Кітая палегчыць замежныя інвестыцыі (чакаецца, што ў прыватнасці гэта прынясе карысць фінансаваму і аўтамабільнаму сектарам. ад гэтых паслабленняў).
- Кітай некаторы час рэфармуе сваё заканадаўства аб замежных інвестыцыях.Нягледзячы на тое, што рамкі былі ўведзеныя ў дзеянне, чакаюцца далейшыя падрабязныя рэгламенты адносна таго, як менавіта будзе працаваць новы рэжым.
- Кітай падкрэсліў сваю мэту ліквідаваць адрозненні паміж кампаніямі з замежнымі інвестыцыямі і айчыннымі кампаніямі і забяспечыць справядлівасць і роўнае стаўленне на кітайскім рынку.
- Як адзначалася вышэй, Кітай прыняў гнуткі падыход да розных абмежаванняў, якія ён наклаў на населеныя пункты.Па меры адкрыцця правінцыі Хубэй з'явіўся новы акцэнт на неабходнасці асцярожнасці адносна рызык, звязаных з бессімптомнымі пацыентамі.Ён прыкладае новыя намаганні для далейшага вывучэння рызык, і высокапастаўленыя чыноўнікі выступілі з заявамі, у якіх папярэдзілі людзей ва Ухані і іншых месцах працягваць прымаць меры засцярогі.
Час публікацыі: 08 красавіка 2020 г