Virus COVID-19 je prvi put identifikovan u Kini u decembru 2019. godine, iako su razmere problema postale očigledne tek tokom praznika Kineske Nove godine krajem januara.Od tada svijet sa sve većom zabrinutošću prati kako se virus širi.Nedavno se fokus pažnje udaljio od Kine i sve je veća zabrinutost zbog razmjera zaraze u Europi, Sjedinjenim Državama i dijelovima Bliskog istoka.

Međutim, bilo je ohrabrujućih vijesti iz Kine jer je broj novih slučajeva dramatično usporen do te mjere da su vlasti otvorile velike dijelove provincije Hubei koji su do sada bili pod izolacijom i planiraju u velikoj mjeri otvoriti grad Vuhana 8. aprila.Međunarodni poslovni lideri prepoznaju da je Kina u različitoj fazi ciklusa pandemije COVID-19 u odnosu na mnoge druge velike ekonomije.Ovo je nedavno ilustrovano sljedećim:

• 19. mart je bio prvi dan od izbijanja krize da Kina nije prijavila nikakve nove infekcije, osim slučajeva koji uključuju pojedince koji dolaze iz gradova izvan NRK-a i iako su i dalje prijavljeni neki slučajevi zaraze, brojke su i dalje niske.
• Apple je 13. marta objavio da privremeno zatvara sve svoje trgovine širom svijeta osim onih u većoj Kini – nekoliko dana kasnije je proizvođač igračaka LEGO na sličan način najavio da će zatvoriti sve svoje trgovine širom svijeta osim onih u NR Kini.
• Disney je zatvorio svoje tematske parkove u Sjedinjenim Državama i Evropi, ali djelomično ponovo otvara svoj park u Šangaju kao dio “fazno ponovno otvaranje.”

Početkom marta, SZO je pregledao napredak u Kini, uključujući i Wuhan, a dr. Gauden Galea, njen predstavnik tamo, izjavio je da je COVID-19 “je epidemija koja je suzbijana kako je rasla i stala u svojim tragovima.To je vrlo jasno iz podataka koje imamo, kao i iz zapažanja koja možemo vidjeti u društvu općenito (UN News citirano u subotu 14. marta)”.

Poslovni ljudi širom svijeta previše su svjesni da je upravljanje virusom COVID-19 složeno.Mnogi pokretni dijelovi moraju se uzeti u obzir prilikom planiranja njegovog vjerovatnog utjecaja i mogućnosti koje bi mogle postojati za ublažavanje štete koja nastaje njegovim širenjem.S obzirom na nedavna dešavanja u Kini, mnogi u poslovnoj zajednici (posebno oni koji imaju interese u Kini) žele da saznaju više o iskustvu Kine.

Jasno je da sve mjere koje je Kina usvojila neće biti prikladne za druge zemlje, a okolnosti i više faktora će uticati na preferirani pristup.U nastavku su navedene neke od mjera poduzetih u NR Kini.

Hitan odgovorZakon

• Kina je uspostavila sistem ranog upozoravanja na vanredne situacije u skladu sa Zakonom o hitnom odgovoru NR Kine, omogućavajući lokalnim vlastima da izdaju hitna upozorenja, uključujući izdavanje specifičnih ciljanih uputstava i naredbi.

• Sve pokrajinske vlade izdale su odgovore na nivou 1 krajem januara (nivo jedan je najviši od četiri dostupna nivoa vanrednih situacija), koji su im pružili pravni osnov da preduzmu hitne mjere kao što su zatvaranje ili ograničenja u korištenju mjesta koja bi mogla biti pogođeni krizom COVID-19 (uključujući zatvaranje restorana ili zahtjeve da takva poduzeća pružaju samo uslugu dostave ili ponijeti);kontrola ili ograničavanje aktivnosti koje bi mogle uzrokovati dalje širenje virusa (zatvaranje teretana i otkazivanje velikih sastanaka i konferencija);naredi da timovi hitne pomoći i osoblje budu dostupni i dodijeli resurse i opremu.
• Gradovi poput Šangaja i Pekinga također su izdali smjernice u vezi sa obnavljanjem poslovanja ureda i fabrika.Na primjer, Peking i dalje zahtijeva rad na daljinu, regulaciju gustine ljudi na radnom mjestu i ograničenja korištenja liftova i liftova.

Treba napomenuti da su ovi zahtjevi često preispitivani i ojačani kada je to bilo potrebno, ali i postepeno ublažavani tamo gdje su poboljšanja uslova dozvoljavala.I u Pekingu iu Šangaju su se mnoge trgovine, tržni centri i restorani ponovo otvorili, a u Šangaju i drugim gradovima su se ponovo otvorili sadržaji za zabavu i slobodno vrijeme, iako svi podliježu pravilima socijalnog distanciranja, kao što su ograničenja broja posjetitelja kojima je dozvoljen ulazak u muzeje.

Gašenje poslovanja i industrije

Kineske vlasti su 23. januara zaključale Vuhan, a potom i gotovo sve druge gradove u provinciji Hubei.U periodu nakon kineske Nove godine, oni:

• Produžen je praznik Kineske Nove godine u cijeloj zemlji do 2. februara, au određenim gradovima, uključujući Šangaj, efektivno do 9. februara, kako bi se spriječilo da se stanovništvo vraća u velike gradove prepunim autobusima, vozovima i avionima.Ovo je možda bio korak u razvojusocijalno distanciranje.
• Kineske vlasti su brzo nametnule zahtjeve u pogledu aranžmana za povratak na posao, ohrabrujući ljude da rade na daljinu i tražeći od ljudi da se samoizoliraju u trajanju od 14 dana (ovo je bilo obavezno u Šangaju, ali u početku je to bila samo preporuka u Pekingu, osim za bilo koga da putovao u provinciju Hubei).
• Krajem januara, na početku praznika, zatvoren je niz javnih mjesta, uključujući muzeje i razne zabavne djelatnosti kao što su bioskopi, zabavne atrakcije, iako je nekima od tada dozvoljeno da se ponovo otvore kako su se uslovi poboljšali.
• Ljudi su morali da nose maske na svim javnim mestima, uključujući podzemne vozove, aerodrome, tržne centre i poslovne zgrade.

Ograničenja kretanja

• Rano su ograničenja kretanja uvedena u Wuhanu i većem dijelu provincije Hubei, što je u suštini zahtijevalo da ljudi ostanu kod kuće.Ova politika je proširena na regione širom Kine tokom perioda vremena, iako su mnoga takva ograničenja, osim onih u Wuhanu, ublažena ili potpuno ukinuta.
• Postojala je i rana akcija u vezi sa transportnim vezama između gradova (iu nekim slučajevima, između gradova i sela) s ciljem da se zaražena područja izoluju i da se ograniči širenje virusa.
• Značajno je napomenuti da, iako je Wuhan u velikoj mjeri patio, ukupan broj slučajeva identificiranih u Pekingu i Šangaju (oba grada sa populacijom od preko 20 miliona svaki) iznosi samo 583 odnosno 526, od 3. aprila, s nedavnim novim infekcije su gotovo eliminirane, osim za mali broj osoba koje dolaze iz inostranstva (tzv. uvezene infekcije).

Praćenje zaraženih i sprečavanje unakrsne infekcije

• Vlasti u Šangaju uvele su sistem koji zahtijeva od svih uprava poslovnih zgrada da provjere nedavna kretanja članova osoblja i da se prijave za odobrenje za svakog pojedinca koji želi da uđe.
• Uprava poslovnih zgrada je takođe morala svakodnevno provjeravati tjelesnu temperaturu osoblja i ove procedure su brzo proširene na hotele, velike prodavnice i druga javna mjesta – značajno je da su ove provjere uključivale prijavu i otkrivanje (svaka osoba koja ulazi u zgradu dužna je navesti svoje ime i broj telefona kao dio procesa praćenja temperature).
• Pokrajinske vlade, uključujući Peking i Šangaj, delegirale su mnoga ovlaštenja lokalnim susjedskim vijećima, koji su poduzeli mjere za sprovođenje takvih karantinskih aranžmana u stambenim blokovima.
• Gotovo svi gradovi su promovirali korištenje “zdravstveni kod” (prikazano na mobilnim telefonima) generirano korištenjem tehnologije velikih podataka (misli se da se koriste informacije prikupljene iz željezničkih i avionskih karata, bolničkih sistema, kancelarijskih i fabričkih procedura za praćenje temperature, kao i drugih izvora).Pojedinci dobijaju šifru, a oni za koje se utvrdi da su bolesni ili su izloženi regionima za koje se zna da su ozbiljno pogođeni virusom dobijaju crveni ili žuti kod (u zavisnosti od lokalnih pravila), dok drugi koji se ne smatraju visokorizičnim dobijaju zelenu šifru .Sistemi javnog prevoza, restorani i supermarketi sada zahtevaju zeleni kod kao ulaznu propusnicu.Kina sada pokušava da izgradi nacionalnu “zdravstveni kod” tako da ne morate aplicirati za šifru za svaki grad.
• U Wuhanu je gotovo svako domaćinstvo posjećeno kako bi se identifikovale i izolovale infekcije, a u Pekingu i Šangaju, kancelarija i rukovodstvo fabrike blisko su sarađivali sa lokalnim vlastima, izveštavajući o temperaturi zaposlenih i identitetu onih za koje je utvrđeno da su bolesni.

Upravljanje oporavkom

Kina je implementirala niz mjera koje su uključivale sljedeće:

• Karantena – kako je broj zaraženih opao, Kina je uvela sve strožija karantenska pravila koja su spriječila pojedince da uđu u Kinu i učinila pojedince podložnim karantenskim zahtjevima, nedavno obaveznom karantenom od 14 dana u državnom hotelu/ustanovi.
• Kina zahtijeva sve stroža pravila u vezi sa zdravstvenim izvješćivanjem i higijenom.Svi stanari poslovnih zgrada u Pekingu moraju potpisati određena pisma u kojima se slažu da će se pridržavati uputstava vlade i blisko surađivati ​​s kompanijama za upravljanje uredima, te zahtijevati od svog osoblja da potpišu pisma o obavezama u korist vlade u pogledu usklađenosti sa zakonom i određenim zahtjevi za izvještavanje, kao i sporazum da se ne šire „lažne informacije” (što odražava sličnu zabrinutost oko onoga što se u nekim zemljama naziva lažnim vijestima).
• Kina je uvela niz mjera koje u suštini predstavljaju socijalno distanciranje, npr. ograničavanje broja ljudi koji mogu koristiti restorane i posebno reguliranje udaljenosti između ljudi i između stolova.Slične mjere se primjenjuju na urede i druga preduzeća u mnogim gradovima. Poslodavci u Pekingu su upućeni da dozvole samo 50% svoje radne snage da prisustvuje njihovom radnom mjestu, dok su svi ostali obavezni da rade na daljinu.
• Iako je Kina počela ublažavati ograničenja za muzeje i javna mjesta, ipak su uvedeni propisi kojima se ograničava broj ljudi koji mogu ući i zahtijevati od ljudi da nose maske kako bi se smanjio rizik od kontaminacije virusom.Navodno je naređeno da se neke zatvorene atrakcije ponovo zatvore nakon ponovnog otvaranja.
• Kina je delegirala značajnu odgovornost za implementaciju na lokalne susedske savete kako bi osigurala da se sprovode lokalni aranžmani za sprovođenje i nadgledanje i da saveti blisko sarađuju sa kompanijama za upravljanje u pogledu poslovnih zgrada i stambenih zgrada kako bi se osiguralo da se pravila striktno poštuju.

Kretati se naprijed

Pored navedenog, Kina je dala niz izjava koje imaju za cilj da pomognu preduzećima da prežive u ovom izazovnom periodu i stabilizuju trgovinu i strane investicije.

• Kina poduzima različite mjere podrške kako bi ublažila značajan utjecaj COVID-19 na poduzeća, uključujući zahtjeve od državnih vlasnika da smanje ili izuzmu stanarinu i ohrabruje privatne stanodavce da učine isto.
• Uvedene su mjere za oslobađanje i smanjenje doprinosa poslodavaca za socijalno osiguranje, oslobađanje PDV-a za ozbiljno pogođene male poreske obveznike, produženje maksimalnog roka za prenos gubitaka u 2020. i odlaganje datuma plaćanja poreza i socijalnog osiguranja.
• Bilo je nedavnih izjava Državnog vijeća, MOFCOM-a (Ministarstva trgovine) i NDRC-a (Nacionalne komisije za razvoj i reformu) u vezi s namjerom Kine da olakša strana ulaganja (očekuje se da će finansijski sektor i sektor motornih vozila posebno imati koristi od ovih opuštanja).
• Kina već neko vrijeme reformiše svoj zakon o stranim ulaganjima.Iako je okvir donesen, očekuju se daljnji detaljni propisi o tome kako će novi režim funkcionisati.
• Kina je naglasila svoj cilj da eliminiše razlike između kompanija sa stranim ulaganjima i domaćih kompanija i obezbedi pravičnost i jednak tretman na kineskom tržištu.
• Kao što je gore navedeno, Kina je zauzela fleksibilan pristup različitim ograničenjima koja je nametnula populacijskim centrima.Kako se otvara Hubei, pojavio se novi fokus u pogledu potrebe za oprezom u pogledu rizika povezanih s asimptomatskim pacijentima.Ulaže nove napore da dalje istražuje rizike, a visoki zvaničnici dali su izjave u kojima upozoravaju ljude u Wuhanu i drugdje da nastave poduzeti mjere opreza.