Le virus COVID-19 a été identifié pour la première fois en Chine en décembre 2019, bien que l'ampleur du problème ne soit devenue évidente que pendant les vacances du Nouvel An chinois fin janvier.Depuis lors, le monde observe avec une inquiétude croissante la propagation du virus.Plus récemment, l'attention s'est éloignée de la Chine et l'ampleur de l'infection en Europe, aux États-Unis et dans certaines parties du Moyen-Orient suscite une inquiétude croissante.

Il y a cependant eu des nouvelles encourageantes en provenance de Chine, car le nombre de nouveaux cas a considérablement ralenti dans la mesure où les autorités ont ouvert de grandes parties de la province du Hubei qui ont jusqu'à présent fait l'objet d'un verrouillage et prévoient d'ouvrir largement la ville. de Wuhan le 8 avril.Les chefs d'entreprise internationaux reconnaissent que la Chine se trouve à un stade différent du cycle de la pandémie de COVID-19 par rapport à de nombreuses autres grandes économies.Ceci a été récemment illustré par ce qui suit :

• Le 19 mars était le premier jour depuis le déclenchement de la crise où la Chine n'a signalé aucune nouvelle infection, à part des cas impliquant des personnes arrivant de villes en dehors de la RPC et bien que certains cas d'infection aient continué à être signalés, les chiffres restent faibles.
• Apple a annoncé le 13 mars qu'il fermait temporairement tous ses magasins dans le monde, à l'exception de ceux de la grande Chine - cela a été suivi quelques jours plus tard par le fabricant de jouets LEGO annonçant de la même manière qu'il fermerait tous ses magasins dans le monde autres que ceux de la RPC.
• Disney a fermé ses parcs à thème aux États-Unis et en Europe mais rouvre partiellement son parc à Shanghai dans le cadre d'un "réouverture progressive.”

Début mars, l'OMS a inspecté les progrès en Chine, y compris à Wuhan et le Dr Gauden Galea, son représentant là-bas, a déclaré que COVID-19 "est une épidémie qui a été étouffée au fur et à mesure de sa croissance et stoppée net.Cela ressort très clairement des données dont nous disposons ainsi que des observations que nous pouvons constater dans la société en général (UN News cité le samedi 14 mars) ».

Les gens d'affaires du monde entier ne savent que trop bien que la gestion du virus COVID-19 est complexe.De nombreuses pièces mobiles doivent être prises en compte lors de la planification de son impact probable et des opportunités qu'il peut y avoir pour atténuer les dommages causés par sa propagation.Compte tenu des récents développements en Chine, de nombreux membres du monde des affaires (en particulier ceux qui ont des intérêts en Chine) souhaitent en savoir plus sur l'expérience chinoise.

Il est clair que toutes les mesures adoptées par la Chine ne seront pas appropriées pour d'autres pays et les circonstances et de multiples facteurs affecteront l'approche privilégiée.Voici quelques-unes des mesures prises en RPC.

Réponse d'urgenceLoi

• La Chine a établi un système d'alerte précoce en cas d'incident d'urgence en vertu de la loi sur les interventions d'urgence de la RPC, permettant aux gouvernements locaux d'émettre des avertissements d'urgence, y compris l'émission d'instructions et d'ordres ciblés spécifiques.

• Tous les gouvernements provinciaux ont émis des réponses de niveau 1 à la fin janvier (le niveau 1 étant le plus élevé des quatre niveaux d'urgence disponibles), ce qui leur a fourni des motifs juridiques pour prendre des mesures urgentes telles que la fermeture ou la restriction de l'utilisation des lieux susceptibles de être affecté par la crise du COVID-19 (y compris la fermeture de restaurants ou l'obligation pour ces entreprises de fournir uniquement un service de livraison ou de plats à emporter) ;contrôler ou limiter les activités susceptibles de provoquer une propagation supplémentaire du virus (fermeture des salles de sport et annulation des grandes réunions et conférences) ;ordonner la disponibilité des équipes et du personnel de secours d'urgence et allouer les ressources et l'équipement.
• Des villes comme Shanghai et Pékin ont également publié des directives concernant la reprise des activités par les bureaux et les usines.Par exemple, Pékin continue d'exiger le travail à distance, la réglementation de la densité de personnes sur le lieu de travail et les restrictions d'utilisation des ascenseurs et des ascenseurs.

Il convient de noter que ces exigences ont été fréquemment revues et renforcées si nécessaire, mais aussi progressivement assouplies lorsque l'amélioration des conditions le permettait.Pékin et Shanghai ont vu de nombreux magasins, centres commerciaux et restaurants rouvrir et à Shanghai et dans d'autres villes, des installations de divertissement et de loisirs ont également rouvert, bien que toutes soient soumises à des règles de distanciation sociale, telles que des restrictions sur le nombre de visiteurs autorisés dans les musées.

Fermeture des entreprises et de l'industrie

Les autorités chinoises ont verrouillé Wuhan le 23 janvier, puis presque toutes les autres villes de la province du Hubei.Dans la période suivant le Nouvel An chinois, ils :

• Prolongé les vacances du Nouvel An chinois dans tout le pays jusqu'au 2 février, et dans certaines villes, dont Shanghai, jusqu'au 9 février, pour empêcher la population de retourner dans les grandes villes dans des bus, des trains et des avions bondés.Ce fut peut-être une étape dans le développement dedistanciation sociale.
• Les autorités chinoises ont rapidement imposé des exigences concernant les modalités de retour au travail, encourageant les gens à travailler à distance et demandant aux gens de s'auto-mettre en quarantaine pendant 14 jours (c'était obligatoire à Shanghai mais, au départ, seule une recommandation à Pékin sauf à l'égard de toute personne qui avait voyagé dans la province du Hubei).
• Une gamme de lieux publics, y compris des musées et diverses entreprises de divertissement telles que des cinémas, des attractions de divertissement, ont été fermées fin janvier, au début des vacances, bien que certaines aient depuis été autorisées à rouvrir car les conditions se sont améliorées.
• Les gens étaient tenus de porter des masques dans tous les lieux publics, y compris dans les métros, les aéroports, les centres commerciaux et les immeubles de bureaux.

Restrictions de mouvement

• Dès le début, des restrictions de mouvement ont été introduites à Wuhan et dans une grande partie de la province du Hubei, obligeant essentiellement les gens à rester chez eux.Cette politique a été étendue à des régions de Chine pendant un certain temps, bien que de nombreuses restrictions de ce type, à l'exception de celles de Wuhan, aient été assouplies ou complètement levées.
• Il y a également eu des actions précoces concernant les liaisons de transport entre les villes (et dans certains cas, entre les villes et les villages) visant à assurer l'isolement des zones infectées et à limiter la propagation du virus.
• De manière significative, il convient de noter que bien que Wuhan ait beaucoup souffert, le nombre total de cas identifiés à Pékin et à Shanghai (les deux villes de plus de 20 millions d'habitants chacune) n'était que de 583 et 526 respectivement, au 3 avril, avec de nouveaux cas récents. les infections ayant été quasiment éliminées à l'exception d'un petit nombre d'individus arrivant d'outre-mer (infections dites importées).

Surveillance des personnes infectées et prévention des infections croisées

• Les autorités de Shanghai ont mis en place un système obligeant tous les gestionnaires d'immeubles de bureaux à vérifier les mouvements récents des membres du personnel et à demander une autorisation pour chaque personne souhaitant entrer.
• La direction des immeubles de bureaux était également tenue de vérifier quotidiennement la température corporelle du personnel et ces procédures ont été rapidement étendues aux hôtels, grands magasins et autres lieux publics - de manière significative, ces contrôles ont impliqué des rapports et des divulgations (toute personne entrant dans un bâtiment est tenue de fournir son nom et son numéro de téléphone dans le cadre du processus de surveillance de la température).
• Les gouvernements provinciaux, dont Pékin et Shanghai, ont délégué une grande partie de leur autorité aux conseils de quartier locaux, qui ont pris des mesures pour faire appliquer ces dispositions de quarantaine dans les immeubles.
• Presque toutes les villes ont promu l'utilisation d'un «code de la santé» (affichées sur les téléphones portables) générées grâce à l'utilisation de la technologie des mégadonnées (pensée utiliser les informations collectées à partir des systèmes de billets de train et d'avion, des systèmes hospitaliers, des procédures de surveillance de la température des bureaux et des usines, ainsi que d'autres sources).Les individus reçoivent un code, ceux qui sont malades ou exposés à des régions connues pour être gravement touchées par le virus reçoivent un code rouge ou jaune (selon les règles locales), tandis que d'autres qui ne sont pas considérés comme à haut risque reçoivent un code vert. .Un code vert est désormais exigé par les systèmes de transport public, les restaurants et les supermarchés comme laissez-passer d'entrée.La Chine essaie maintenant de construire un «code de la santé” afin que vous n'ayez pas besoin de demander un code pour chaque ville.
• À Wuhan, presque tous les ménages ont été visités afin d'identifier et d'isoler les infections et à Pékin et à Shanghai, la direction des bureaux et des usines a travaillé en étroite collaboration avec les autorités locales, signalant la température des employés et l'identité des personnes trouvées malades.

Gestion de la récupération

La Chine a mis en œuvre une série de mesures qui incluent les éléments suivants : -

• Quarantaine - alors que le nombre d'infections a diminué, la Chine a introduit des règles de quarantaine plus strictes qui ont empêché les personnes d'entrer en Chine à l'étranger et ont soumis les personnes à des exigences de quarantaine, plus récemment une quarantaine obligatoire de 14 jours dans un hôtel/établissement gouvernemental.
• La Chine a exigé des règles de plus en plus strictes en matière de rapports sanitaires et d'hygiène.Tous les locataires d'immeubles de bureaux à Pékin doivent signer certaines lettres acceptant de se conformer aux directives du gouvernement et de travailler en étroite collaboration avec les sociétés de gestion de bureaux, et d'exiger que leur personnel conclue des lettres d'engagement en faveur du gouvernement concernant le respect de la loi et de certains les exigences de déclaration, ainsi qu'un accord de ne pas diffuser de « fausses informations » (reflétant une préoccupation similaire concernant ce que certains pays appellent de fausses nouvelles).
• La Chine a mis en place une série de mesures qui constituent essentiellement une distanciation sociale, par exemple en limitant le nombre de personnes pouvant utiliser les restaurants et en réglementant notamment la distance entre les personnes et entre les tables.Des mesures similaires s'appliquent aux bureaux et autres entreprises dans de nombreuses villes.
• Bien que la Chine ait commencé à assouplir les restrictions sur les musées et les lieux publics, des réglementations ont néanmoins été introduites pour limiter le nombre de personnes admises et obliger les gens à porter des masques pour réduire le risque de contamination par le virus.Il semblerait que certaines attractions intérieures aient reçu l'ordre de fermer à nouveau après leur réouverture.
• La Chine a délégué une responsabilité considérable de la mise en œuvre aux conseils de quartier locaux pour s'assurer que les dispositions locales d'application et d'observation sont prises et que les conseils travaillent en étroite collaboration avec les sociétés de gestion en ce qui concerne les immeubles de bureaux et les bâtiments résidentiels pour s'assurer que les règles sont strictement respectées.

Avancer

En plus de ce qui précède, la Chine a fait un certain nombre de déclarations visant à aider les entreprises à survivre pendant cette période difficile et à stabiliser le commerce et les investissements étrangers.

• La Chine prend diverses mesures de soutien pour atténuer l'impact considérable du COVID-19 sur les entreprises, notamment en demandant aux propriétaires publics de réduire ou d'exonérer les loyers et en encourageant les propriétaires privés à faire de même.
• Des mesures ont été introduites pour exonérer et réduire les cotisations d'assurance sociale des employeurs, exonérer de TVA pour les petits contribuables gravement touchés, prolonger la durée maximale de report des pertes en 2020 et reporter les dates de paiement des impôts et des assurances sociales.
• Il y a eu des déclarations récentes du Conseil d'État, du MOFCOM (ministère du Commerce) et de la NDRC (Commission nationale du développement et de la réforme) concernant l'intention de la Chine de faciliter les investissements étrangers (on s'attend à ce que les secteurs financier et automobile en particulier en bénéficient). de ces relaxations).
• La Chine réforme sa loi sur les investissements étrangers depuis un certain temps.Bien que le cadre ait été promulgué, d'autres réglementations détaillées sur la manière précise dont le nouveau régime fonctionnera sont attendues.
• La Chine a souligné son objectif d'éliminer les différences entre les entreprises à capitaux étrangers et les entreprises nationales et d'assurer l'équité et l'égalité de traitement sur le marché chinois.
• Comme indiqué ci-dessus, la Chine a adopté une approche flexible vis-à-vis des diverses restrictions qu'elle a imposées aux centres de population.Au fur et à mesure de l'ouverture du Hubei, un nouvel accent a été mis sur la nécessité de faire preuve de prudence quant aux risques associés aux patients asymptomatiques.Il fait de nouveaux efforts pour approfondir ses recherches sur les risques et de hauts responsables ont fait des déclarations avertissant les habitants de Wuhan et d'ailleurs de continuer à prendre des précautions.