COVID-19 վիրուսն առաջին անգամ հայտնաբերվել է Չինաստանում 2019 թվականի դեկտեմբերին, թեև խնդրի մասշտաբներն ակնհայտ են դարձել միայն հունվարի վերջին չինական Ամանորի տոնի ժամանակ։Այդ ժամանակից ի վեր աշխարհն աճող մտահոգությամբ հետևում է վիրուսի տարածմանը:Բոլորովին վերջերս ուշադրության կիզակետը հեռացել է Չինաստանից և աճում է անհանգստությունը Եվրոպայում, Միացյալ Նահանգներում և Մերձավոր Արևելքի որոշ հատվածներում վարակի մասշտաբով:
Այնուամենայնիվ, Չինաստանից հուսադրող նորություններ են եղել, քանի որ նոր դեպքերի թիվը կտրուկ դանդաղել է այնքանով, որ իշխանությունները բացել են Հուբեյ նահանգի զգալի հատվածներ, որոնք մինչ այժմ ենթակա են եղել արգելափակման և ծրագրում են մեծապես բացել քաղաքը։ ապրիլի 8-ին Ուհան քաղաքում։Միջազգային բիզնեսի առաջնորդները գիտակցում են, որ Չինաստանը գտնվում է COVID-19 համաճարակի ցիկլի այլ փուլում՝ համեմատած շատ այլ խոշոր տնտեսությունների հետ:Սա վերջերս ցույց է տրվել հետևյալով.
- Մարտի 19-ը ճգնաժամի բռնկումից ի վեր առաջին օրն էր, երբ Չինաստանը ոչ մի նոր վարակ չհաղորդեց, բացառությամբ այն դեպքերի, որոնք վերաբերում էին ՉԺՀ-ից դուրս քաղաքներից ժամանած անհատներին, և թեև դեռևս գրանցվել են վարակների որոշ դեպքեր, այդ թիվը մնում է ցածր:
- Մարտի 13-ին Apple-ը հայտարարեց, որ ժամանակավորապես փակում է իր բոլոր խանութները ամբողջ աշխարհում, բացառությամբ մեծ Չինաստանի խանութների, ինչին մի քանի օր անց հետևեց խաղալիքներ արտադրող LEGO-ն՝ հայտարարելով, որ փակելու է իր բոլոր խանութներն ամբողջ աշխարհում, բացի ՉԺՀ-ում:
- Disney-ը փակել է իր թեմատիկ այգիները Միացյալ Նահանգներում և Եվրոպայում, սակայն մասնակիորեն վերաբացում է իր այգին Շանհայում՝ որպես «փուլային վերաբացումը։»
Մարտի սկզբին ԱՀԿ-ն ստուգեց առաջընթացը Չինաստանում, ներառյալ Ուհանում, և այնտեղ նրա ներկայացուցիչ դոկտոր Գաուդեն Գալեան հայտարարեց, որ COVID-19-ը «համաճարակ է, որը վերացվել է, քանի որ այն աճում էր և կանգ է առել իր հետքերով:Սա շատ պարզ է մեր ունեցած տվյալներից, ինչպես նաև այն դիտարկումներից, որոնք մենք կարող ենք տեսնել ընդհանրապես հասարակության մեջ (ՄԱԿ-ի նորությունները մեջբերված են շաբաթ օրը՝ մարտի 14-ին)»:.
Ամբողջ աշխարհում գործարար մարդիկ շատ լավ գիտեն, որ COVID-19 վիրուսի կառավարումը բարդ է։Շատ շարժական մասեր պետք է հաշվի առնվեն դրա հավանական ազդեցությունը պլանավորելիս և դրա տարածման հետևանքով հասցված վնասը մեղմելու հնարավորությունները:Հաշվի առնելով Չինաստանում տեղի ունեցած վերջին զարգացումները՝ գործարար համայնքից շատերը (հատկապես Չինաստանում հետաքրքրություններ ունեցողները) ցանկանում են ավելին իմանալ Չինաստանի փորձի մասին:
Ակնհայտ է, որ Չինաստանի կողմից ընդունված բոլոր միջոցները չեն համապատասխանում այլ երկրներին, և հանգամանքներն ու բազմաթիվ գործոնները կազդեն նախընտրելի մոտեցման վրա:Հետևյալը ներկայացնում է ՉԺՀ-ում ձեռնարկված որոշ միջոցառումներ:
Արտակարգ իրավիճակների արձագանքօրենք
- Չինաստանը ստեղծեց արտակարգ պատահարների վաղ նախազգուշացման համակարգ ՉԺՀ Արտակարգ իրավիճակների արձագանքման մասին օրենքի համաձայն՝ թույլ տալով տեղական իշխանություններին արտակարգ նախազգուշացումներ տալ՝ ներառյալ հատուկ նպատակային ցուցումներ և հրամաններ:
- Բոլոր նահանգային կառավարությունները հունվարի վերջին թողարկեցին 1-ին մակարդակի պատասխաններ (մեկ մակարդակը ամենաբարձրն է չորս առկա արտակարգ իրավիճակների մակարդակներից), ինչը նրանց համար իրավական հիմքեր ստեղծեց հրատապ միջոցներ ձեռնարկելու, ինչպիսիք են վայրերի փակումը կամ օգտագործման սահմանափակումները, որոնք, հավանաբար, ազդված լինել COVID-19 ճգնաժամից (ներառյալ ռեստորանների փակումը կամ պահանջները, որ այդպիսի ձեռնարկությունները մատուցեն միայն առաքման կամ տան դիմաց ծառայություն).վերահսկել կամ սահմանափակել գործողությունները, որոնք կարող են հանգեցնել վիրուսի հետագա տարածմանը (մարզասրահների փակում և մեծ ժողովների և համաժողովների չեղարկում).հրաման տալով շտապ փրկարարական խմբերին և անձնակազմին հասանելի լինել և հատկացնել ռեսուրսներ և սարքավորումներ:
- Շանհայը և Պեկինը, ինչպիսիք են քաղաքները, նաև ուղեցույց են տվել գրասենյակների և գործարանների կողմից բիզնեսի վերսկսման վերաբերյալ:Օրինակ՝ Պեկինը շարունակում է պահանջել հեռավար աշխատանք, աշխատավայրում մարդկանց խտության կարգավորում և վերելակների ու վերելակների օգտագործման սահմանափակումներ։
Պետք է նշել, որ այս պահանջները հաճախակի վերանայվել են և ուժեղացվել, երբ անհրաժեշտ է եղել, բայց նաև աստիճանաբար մեղմացվել են, երբ պայմանների բարելավումը թույլ է տվել:Պեկինը և Շանհայում տեսել են, որ վերաբացվել են բազմաթիվ խանութներ, առևտրի կենտրոններ և ռեստորաններ, իսկ Շանհայում և այլ քաղաքներում, զվարճանքի և ժամանցի օբյեկտները նույնպես վերաբացվել են, չնայած բոլորը ենթակա են սոցիալական հեռավորության կանոնների, ինչպիսիք են թանգարաններում թույլատրված այցելուների թվի սահմանափակումները:
Բիզնեսի և արդյունաբերության դադարեցում
Չինաստանի իշխանությունները հունվարի 23-ին արգելափակեցին Ուհանը և հետագայում Հուբեյ նահանգի գրեթե բոլոր քաղաքները:Չինական Ամանորին հաջորդող ժամանակահատվածում նրանք.
- Չինական ամանորյա տոնը երկարաձգվել է ամբողջ երկրում մինչև փետրվարի 2-ը, իսկ որոշ քաղաքներում, այդ թվում՝ Շանհայում, արդյունավետորեն մինչև փետրվարի 9-ը, որպեսզի թույլ չտա բնակչությանը մարդաշատ ավտոբուսներով, գնացքներով և ինքնաթիռներով վերադառնալ մեծ քաղաքներ:Սա, թերեւս, մի քայլ էր զարգացման գործումսոցիալական հեռավորության պահպանում.
- Չինաստանի իշխանությունները արագորեն պահանջներ դրեցին աշխատանքի վերադառնալու պայմանավորվածությունների հետ կապված՝ խրախուսելով մարդկանց աշխատել հեռակա կարգով և մարդկանց խնդրելով ինքնամեկուսացվել 14 օրով (սա պարտադիր էր Շանհայում, բայց, ի սկզբանե, միայն Պեկինում առաջարկված էր, բացառությամբ որևէ մեկի, որ մեկնել էր Հուբեյ նահանգ):
- Հանրային մի շարք վայրեր, ներառյալ թանգարանները և զվարճանքի տարբեր բիզնեսները, ինչպիսիք են կինոթատրոնները, զվարճանքի վայրերը, փակվել են հունվարի վերջին՝ տոնի սկզբին, չնայած որոշներին թույլատրվել է վերաբացել, քանի որ պայմանները բարելավվել են:
- Մարդկանց պահանջվում էր դիմակներ կրել բոլոր հասարակական վայրերում, ներառյալ ստորգետնյա գնացքներում, օդանավակայաններում, առևտրի կենտրոններում և գրասենյակային շենքերում:
Շարժման սահմանափակումներ
- Վաղ շրջանում տեղաշարժի սահմանափակումներ մտցվեցին Ուհանում և Հուբեյ նահանգի մեծ մասում, ըստ էության, մարդկանցից պահանջելով մնալ տանը:Այս քաղաքականությունը որոշ ժամանակով տարածվել է ողջ Չինաստանի շրջանների վրա, թեև շատ նման սահմանափակումներ, բացառությամբ Ուհանի բնակիչների, թեթևացվել կամ ընդհանրապես հանվել են:
- Կային նաև վաղ գործողություններ՝ կապված քաղաքների (և որոշ դեպքերում՝ քաղաքների և գյուղերի միջև) տրանսպորտային կապերի հետ կապված՝ նպատակ ունենալով ապահովել, որ վարակված տարածքները մեկուսացված լինեն և սահմանափակեն վիրուսի տարածումը:
- Հատկանշական է, որ պետք է նշել, որ չնայած Ուհանը մեծապես տուժել է, Պեկինում և Շանհայում (երկուսն էլ՝ յուրաքանչյուրը 20 միլիոնից ավելի բնակչություն ունեցող քաղաքներում) հայտնաբերված դեպքերի ընդհանուր թիվը կազմել է ընդամենը 583 և 526, համապատասխանաբար, ապրիլի 3-ի դրությամբ, վերջին նորերով։ վարակները, որոնք գրեթե վերացվել են, բացառությամբ արտերկրից ժամանած փոքր թվով անհատների (այսպես կոչված, ներմուծված վարակների):
Վարակվածների մոնիտորինգ և խաչաձեւ վարակի կանխարգելում
- Շանհայի իշխանությունները ներդրեցին համակարգ, որը պահանջում է գրասենյակային շենքերի բոլոր ղեկավարներին ստուգել անձնակազմի անդամների վերջին տեղաշարժը և դիմել հաստատման համար յուրաքանչյուր անհատի համար, ով ցանկանում է մուտք գործել:
- Գրասենյակային շենքերի ղեկավարությունից պահանջվում էր նաև ամեն օր ստուգել անձնակազմի մարմնի ջերմաստիճանը, և այդ ընթացակարգերը արագ տարածվեցին հյուրանոցների, մեծ խանութների և այլ հասարակական վայրերի վրա. զգալիորեն, այդ ստուգումները ներառում են հաշվետվություններ և բացահայտումներ (շենք մտնող յուրաքանչյուր անձ պարտավոր է. տրամադրել իր անունը և հեռախոսահամարը որպես ջերմաստիճանի մոնիտորինգի գործընթացի մաս):
- Նահանգային կառավարությունները, ներառյալ Պեկինը և Շանհայը, մեծ լիազորություններ են փոխանցել տեղական թաղային խորհուրդներին, որոնք միջոցներ են ձեռնարկել բնակարանային թաղամասերում նման կարանտինային պայմանավորվածություններ իրականացնելու համար:
- Գրեթե բոլոր քաղաքները նպաստել են «առողջապահական օրենսգիրք» (ցուցադրվում է բջջային հեռախոսներում), որը ստեղծվել է մեծ տվյալների տեխնոլոգիայի կիրառմամբ (մտածվում է օգտագործել երկաթուղային և թռիչքային տոմսերի համակարգերից, հիվանդանոցային համակարգերից, գրասենյակային և գործարանային ջերմաստիճանի մոնիտորինգի ընթացակարգերից, ինչպես նաև այլ աղբյուրներից հավաքված տեղեկատվությունից):Անհատներին տրվում է ծածկագիր, որոնց դեպքում նրանք, ովքեր հիվանդ են կամ վարակված են վիրուսով լրջորեն տուժած տարածաշրջաններում, ստանում են կարմիր կամ դեղին ծածկագիր (կախված տեղական կանոններից), իսկ մյուսները, որոնք բարձր ռիսկային չեն համարվում, ստանում են կանաչ ծածկագիր: .Այժմ հասարակական տրանսպորտի համակարգերը, ռեստորանները և սուպերմարկետները պահանջում են կանաչ ծածկագիր՝ որպես մուտքի անցագիր:Չինաստանն այժմ փորձում է ստեղծել համազգային «առողջապահական օրենսգիրք” համակարգ, որպեսզի յուրաքանչյուր քաղաքի համար կոդ դիմելու կարիք չունենաք:
- Ուհանում գրեթե բոլոր տնային տնտեսություններն այցելել են վարակները բացահայտելու և մեկուսացնելու համար, իսկ Պեկինում և Շանհայում գրասենյակը և գործարանի ղեկավարությունը սերտորեն համագործակցել են տեղական իշխանությունների հետ՝ հայտնելով աշխատակիցների ջերմաստիճանը և հիվանդ հայտնաբերվածների ինքնությունը:
Վերականգնման կառավարում
Չինաստանն իրականացրել է մի շարք միջոցառումներ, որոնք ներառում են հետևյալը.
- Կարանտին – քանի որ վարակների թիվը նվազել է, Չինաստանը մտցրել է խիստ կարանտինային կանոններ, որոնք թույլ չեն տվել մարդկանց մուտք գործել Չինաստան և անհատներին ենթարկել կարանտինային պահանջների, վերջինը՝ 14-օրյա պարտադիր կարանտին պետական հյուրանոցում/հաստատությունում:
- Չինաստանը պահանջում է ավելի ու ավելի խիստ կանոններ՝ կապված առողջության մասին հաշվետվությունների և հիգիենայի հետ:Պեկինում գրասենյակային շենքերի բոլոր վարձակալները պետք է ստորագրեն որոշակի նամակներ, որոնք համաձայնում են համապատասխանել կառավարության ցուցումներին և սերտորեն համագործակցել գրասենյակային կառավարման ընկերությունների հետ, և պահանջել իրենց անձնակազմից ստորագրել պարտավորագրեր՝ հօգուտ կառավարության՝ օրենքին և որոշակի պահանջներին համապատասխանելու վերաբերյալ: հաշվետվությունների պահանջները, ինչպես նաև «կեղծ տեղեկատվություն» չտարածելու համաձայնություն (արտացոլելով նմանատիպ մտահոգություն այն մասին, ինչ որոշ երկրներում անվանում են կեղծ լուրեր):
- Չինաստանը իրականացրեց մի շարք միջոցառումներ, որոնք, ըստ էության, սոցիալական հեռավորություն են կազմում, օրինակ՝ սահմանափակելով մարդկանց թիվը, ովքեր կարող են օգտվել ռեստորաններից և, մասնավորապես, կարգավորելով մարդկանց և սեղանների միջև հեռավորությունը:Նմանատիպ միջոցները կիրառվում են բազմաթիվ քաղաքների գրասենյակների և այլ ձեռնարկությունների նկատմամբ: Պեկինի գործատուներին հանձնարարվել է թույլ տալ իրենց աշխատուժի միայն 50%-ին այցելել իրենց աշխատավայրը, իսկ մնացած բոլորը պահանջվում են աշխատել հեռակա կարգով:
- Չնայած Չինաստանը սկսել է թուլացնել թանգարանների և հասարակական վայրերի սահմանափակումները, այնուամենայնիվ, կանոնակարգեր են մտցվել՝ սահմանափակելու ընդունելություն ստացողների թիվը և մարդկանցից պահանջել դիմակներ կրել՝ վիրուսով վարակվելու վտանգը նվազեցնելու համար:Հաղորդվում է, որ որոշ փակ ատրակցիոններ հրամայվել են կրկին փակել վերաբացումից հետո:
- Չինաստանը իրագործման համար զգալի պատասխանատվություն է հանձնել տեղական թաղային խորհուրդներին՝ ապահովելու, որ տեղական կիրարկումն ու դիտորդական միջոցառումները կատարվեն, և որ խորհուրդները սերտորեն համագործակցեն կառավարող ընկերությունների հետ ինչպես գրասենյակային, այնպես էլ բնակելի շենքերի առնչությամբ՝ ապահովելու, որ կանոնները խստորեն պահպանվեն:
Շարժվելով առաջ
Բացի վերը նշվածից, Չինաստանը մի շարք հայտարարություններ է արել, որոնք ուղղված են օգնելու բիզնեսին գոյատևել այս դժվարին ժամանակահատվածում և կայունացնել առևտուրն ու օտարերկրյա ներդրումները:
- Չինաստանը ձեռնարկում է տարբեր օժանդակ միջոցներ ձեռնարկությունների վրա COVID-19-ի զգալի ազդեցությունը մեղմելու համար, այդ թվում՝ պետական սեփականություն հանդիսացող տանտերերից պահանջելով նվազեցնել կամ ազատել վարձավճարը և խրախուսել մասնավոր տանտերերին անել նույնը:
- Միջոցներ են ներդրվել գործատուների սոցիալական ապահովագրության վճարներն ազատելու և նվազեցնելու համար, ԱԱՀ-ից ազատելով խիստ ազդեցության տակ գտնվող փոքր հարկ վճարողների համար, երկարացնելով 2020 թվականին կորուստների փոխանցման առավելագույն ժամկետը և հետաձգելով հարկերի և սոցիալական ապահովագրության վճարման ժամկետները։
- Վերջերս եղան հայտարարություններ Պետական խորհրդի, MOFCOM-ի (Առևտրի նախարարություն) և NDRC-ի (Ազգային զարգացման և բարեփոխումների հանձնաժողով) օտարերկրյա ներդրումներն ավելի դյուրին դարձնելու Չինաստանի մտադրության վերաբերյալ (ակնկալվում է, որ շահավետ կլինեն հատկապես ֆինանսական և ավտոմոբիլային ոլորտները): այս հանգստություններից):
- Չինաստանը որոշակի ժամանակ բարեփոխում է օտարերկրյա ներդրումների մասին օրենքը:Թեև շրջանակն ուժի մեջ է մտել, ակնկալվում են հետագա մանրամասն կարգավորումներ, թե ինչպես է աշխատելու նոր ռեժիմը:
- Չինաստանը շեշտել է իր նպատակը՝ վերացնել օտարերկրյա ներդրումներով ընկերությունների և տեղական ընկերությունների միջև տարբերությունները և ապահովել արդարություն և հավասար վերաբերմունք Չինաստանի շուկայում:
- Ինչպես նշվեց վերևում, Չինաստանը ճկուն մոտեցում է ցուցաբերել այն տարբեր սահմանափակումների նկատմամբ, որոնք նա սահմանել է բնակչության կենտրոնների նկատմամբ:Երբ այն բացում է Հուբեյը, նոր ուշադրություն է դարձվել ասիմպտոմատիկ հիվանդների հետ կապված ռիսկերի վերաբերյալ զգուշության անհրաժեշտության վերաբերյալ:Այն նոր ջանքեր է գործադրում ռիսկերը հետագա ուսումնասիրելու համար, և բարձրաստիճան պաշտոնյաները հայտարարություններ են արել՝ զգուշացնելով մարդկանց Վուհանում և այլուր շարունակել նախազգուշական միջոցներ ձեռնարկել:
Հրապարակման ժամանակը՝ Ապրիլ-08-2020