Il virus COVID-19 è stato identificato per la prima volta in Cina nel dicembre 2019, sebbene l'entità del problema sia diventata evidente solo durante le festività del capodanno cinese alla fine di gennaio.Da allora il mondo ha assistito con crescente preoccupazione alla diffusione del virus.Più di recente, l'attenzione si è spostata dalla Cina e cresce l'ansia per l'entità dell'infezione in Europa, negli Stati Uniti e in parti del Medio Oriente.

Ci sono state, tuttavia, notizie incoraggianti dalla Cina poiché il numero di nuovi casi è rallentato drasticamente al punto che le autorità hanno aperto gran parte della provincia di Hubei che fino ad ora era stata soggetta a blocco e stanno pianificando di aprire in gran parte la città di Wuhan l'8 aprile.I leader aziendali internazionali stanno riconoscendo che la Cina si trova in una fase diversa nel ciclo della pandemia di COVID-19 rispetto a molte altre grandi economie.Ciò è stato recentemente illustrato da quanto segue:

• Il 19 marzo è stato il primo giorno dallo scoppio della crisi in cui la Cina non ha segnalato alcuna nuova infezione, a parte i casi che hanno coinvolto persone in arrivo da città al di fuori della RPC e sebbene siano continuati a essere segnalati alcuni casi di infezione, i numeri rimangono bassi.
• Apple ha annunciato il 13 marzo che avrebbe chiuso temporaneamente tutti i suoi negozi in tutto il mondo tranne quelli nella Grande Cina - questo è stato seguito pochi giorni dopo dal produttore di giocattoli LEGO che ha annunciato allo stesso modo che avrebbe chiuso tutti i suoi negozi in tutto il mondo tranne quelli nella RPC.
• La Disney ha chiuso i suoi parchi a tema negli Stati Uniti e in Europa, ma sta riaprendo parzialmente il suo parco a Shanghai come parte di un "riapertura graduale."

All'inizio di marzo, l'OMS ha ispezionato i progressi in Cina, anche a Wuhan, e il Dr. Gauden Galea, suo rappresentante lì, ha dichiarato che il COVID-19 "è un'epidemia che è stata stroncata mentre cresceva e si è fermata.Questo è molto chiaro dai dati che abbiamo così come dalle osservazioni che possiamo vedere nella società in generale (Notizie delle Nazioni Unite citate sabato 14 marzo)”.

Gli uomini d'affari di tutto il mondo sono fin troppo consapevoli che la gestione del virus COVID-19 è complessa.Molte parti mobili devono essere prese in considerazione quando si pianifica il suo probabile impatto e le opportunità che potrebbero esserci per mitigare il danno causato dalla sua diffusione.Dati i recenti sviluppi in Cina, molti nella comunità imprenditoriale (in particolare quelli con interessi in Cina) vogliono saperne di più sull'esperienza cinese.

Chiaramente non tutte le misure adottate dalla Cina saranno appropriate per altri paesi e le circostanze e molteplici fattori influenzeranno l'approccio preferito.Quanto segue delinea alcune delle misure adottate nella RPC.

Risposta di emergenzaLegge

• La Cina ha istituito un sistema di allerta precoce in caso di emergenza ai sensi della legge sulla risposta alle emergenze della Repubblica popolare cinese, consentendo ai governi locali di emettere avvisi di emergenza, compresa l'emissione di specifiche direttive e ordini mirati.

• Tutti i governi provinciali hanno emesso risposte di livello 1 alla fine di gennaio (il livello uno è il più alto dei quattro livelli di emergenza disponibili), che ha fornito loro i motivi legali per adottare misure urgenti come la chiusura o le restrizioni all'uso di luoghi che potrebbero essere colpiti dalla crisi COVID-19 (compresa la chiusura di ristoranti o l'obbligo per tali attività di fornire solo un servizio di consegna o da asporto);controllare o limitare le attività suscettibili di causare un'ulteriore diffusione del virus (chiusura delle palestre e cancellazione di grandi riunioni e convegni);ordinare la disponibilità di squadre e personale di soccorso di emergenza e allocare risorse e attrezzature.
• Anche città come Shanghai e Pechino hanno emesso indicazioni sulla ripresa delle attività da parte di uffici e fabbriche.Ad esempio, Pechino continua a richiedere il lavoro a distanza, la regolamentazione della densità delle persone sul posto di lavoro e le restrizioni all'uso di ascensori e montacarichi.

Va notato che questi requisiti sono stati frequentemente rivisti e rafforzati quando necessario, ma anche gradualmente allentati laddove i miglioramenti delle condizioni lo hanno consentito.Sia Pechino che Shanghai hanno visto riaprire molti negozi, centri commerciali e ristoranti e a Shanghai e in altre città sono state riaperte anche strutture per l'intrattenimento e il tempo libero, sebbene tutte siano soggette a regole di distanziamento sociale, come restrizioni sul numero di visitatori ammessi nei musei.

Chiusura di imprese e industria

Le autorità cinesi hanno bloccato Wuhan il 23 gennaio e successivamente quasi tutte le altre città della provincia di Hubei.Nel periodo successivo al capodanno cinese, essi:

• Estese le festività del capodanno cinese a livello nazionale fino al 2 febbraio e in alcune città, tra cui Shanghai, fino al 9 febbraio, per impedire alla popolazione di tornare nelle principali città su autobus, treni e aerei affollati.Questo è stato forse un passo nello sviluppo diriduzione dei contatti.
• Le autorità cinesi hanno rapidamente imposto requisiti in materia di modalità di rientro al lavoro, incoraggiando le persone a lavorare a distanza e chiedendo alle persone di mettersi in auto-quarantena per 14 giorni (questo era obbligatorio a Shanghai ma, inizialmente, solo una raccomandazione a Pechino, salvo nei confronti di chiunque aveva viaggiato nella provincia di Hubei).
• Una serie di luoghi pubblici tra cui musei e varie attività di intrattenimento come cinema e attrazioni di divertimento sono stati chiusi alla fine di gennaio, all'inizio delle vacanze, anche se da allora ad alcuni è stato permesso di riaprire poiché le condizioni sono migliorate.
• Le persone dovevano indossare maschere in tutti i luoghi pubblici, inclusi treni della metropolitana, aeroporti, centri commerciali ed edifici per uffici.

Restrizioni al movimento

• All'inizio, a Wuhan e in gran parte della provincia di Hubei sono state introdotte restrizioni ai movimenti, richiedendo essenzialmente alle persone di rimanere a casa.Questa politica è stata estesa alle regioni di tutta la Cina per periodi di tempo, sebbene molte di queste restrizioni, ad eccezione di quelle di Wuhan, siano state allentate o revocate del tutto.
• Ci sono state anche azioni tempestive per quanto riguarda i collegamenti di trasporto tra le città (e in alcuni casi, tra città e villaggi) volte a garantire l'isolamento delle aree infette e limitare la diffusione del virus.
• Significativamente, va notato che sebbene Wuhan abbia sofferto molto, il numero totale di casi identificati a Pechino e Shanghai (entrambe città con una popolazione di oltre 20 milioni ciascuna) è stato rispettivamente di soli 583 e 526, al 3 aprile, con recenti nuove le infezioni sono state quasi eliminate, ad eccezione di un piccolo numero di individui che arrivano dall'estero (le cosiddette infezioni importate).

Monitoraggio degli infetti e prevenzione delle infezioni incrociate

• Le autorità di Shanghai hanno introdotto un sistema che impone a tutta la direzione dell'edificio per uffici di controllare i recenti movimenti dei membri del personale e di richiedere l'approvazione per ogni persona che desidera entrare.
• La direzione degli edifici per uffici era inoltre tenuta a controllare quotidianamente la temperatura corporea del personale e queste procedure sono state rapidamente estese ad hotel, grandi negozi e altri luoghi pubblici - significativamente, questi controlli hanno comportato segnalazioni e divulgazioni (ogni persona che entra in un edificio è tenuta a fornire il proprio nome e numero di telefono come parte del processo di monitoraggio della temperatura).
• I governi provinciali, tra cui Pechino e Shanghai, hanno delegato molta autorità ai consigli di quartiere locali, che hanno adottato misure per far rispettare tali accordi di quarantena nei condomini.
• Quasi tutte le città hanno promosso l'uso di un “codice sanitario” (visualizzati sui telefoni cellulari) generati attraverso l'uso della tecnologia dei big data (pensata per utilizzare le informazioni raccolte dai sistemi di biglietti ferroviari e aerei, sistemi ospedalieri, procedure di monitoraggio della temperatura di uffici e fabbriche, nonché altre fonti).Agli individui viene assegnato un codice, con quelli trovati malati o con esposizione a regioni note per essere gravemente colpite dal virus che ricevono un codice rosso o giallo (a seconda delle regole locali), mentre altri non considerati ad alto rischio ricevono uno verde .Un codice verde viene ora richiesto dai sistemi di trasporto pubblico, dai ristoranti e dai supermercati come pass di ingresso.La Cina sta ora cercando di costruire una nazione a livello nazionale "codice sanitario” in modo da non dover richiedere un codice per ogni città.
• A Wuhan, quasi tutte le famiglie sono state visitate per identificare e isolare le infezioni e a Pechino e Shanghai la direzione degli uffici e della fabbrica ha lavorato a stretto contatto con le autorità locali, segnalando le temperature dei dipendenti e l'identità di coloro che sono stati trovati malati.

Gestire il recupero

La Cina ha implementato una serie di misure che hanno incluso quanto segue: -

• Quarantena: poiché il numero di infezioni è diminuito, la Cina ha introdotto regole di quarantena sempre più rigide che hanno impedito alle persone di entrare in Cina all'estero e hanno reso le persone soggette ai requisiti di quarantena, più recentemente una quarantena obbligatoria di 14 giorni presso un hotel/struttura governativa.
• La Cina ha richiesto regole sempre più severe per quanto riguarda le segnalazioni sanitarie e l'igiene.Tutti gli inquilini degli edifici per uffici a Pechino devono firmare determinate lettere in cui accettano di rispettare le indicazioni del governo e lavorare a stretto contatto con le società di gestione degli uffici, e richiedere al proprio personale di stipulare lettere di impegno a favore del governo in merito al rispetto della legge e di alcuni obblighi di segnalazione, nonché un accordo per non diffondere "false informazioni" (che riflette una preoccupazione simile per ciò che in alcuni paesi viene definito fake news).
• La Cina ha implementato una serie di misure che costituiscono essenzialmente il distanziamento sociale, ad esempio limitando il numero di persone che possono utilizzare i ristoranti e in particolare regolando la distanza tra le persone e tra i tavoli.Misure simili si applicano agli uffici e ad altre attività commerciali in molte città. Ai datori di lavoro di Pechino è stato ordinato di consentire solo al 50% della loro forza lavoro di frequentare il proprio posto di lavoro, mentre tutti gli altri devono lavorare a distanza.
• Sebbene la Cina abbia iniziato ad allentare le restrizioni su musei e luoghi pubblici, sono state comunque introdotte norme per limitare il numero di persone che ottengono l'ammissione e per richiedere alle persone di indossare mascherine per ridurre il rischio di contaminazione da virus.Secondo quanto riferito, ad alcune attrazioni al coperto è stata ordinata la chiusura dopo la riapertura.
• La Cina ha delegato una notevole responsabilità per l'attuazione ai consigli di quartiere locali per garantire che vengano presi accordi locali di applicazione e osservazione e che i consigli lavorino a stretto contatto con le società di gestione per quanto riguarda sia gli edifici per uffici che gli edifici residenziali per garantire che le regole siano rigorosamente seguite.

Andando avanti

Oltre a quanto sopra, la Cina ha rilasciato una serie di dichiarazioni volte ad aiutare le imprese a sopravvivere durante questo periodo difficile e a stabilizzare il commercio e gli investimenti esteri.

• La Cina sta adottando varie misure di sostegno per attenuare il considerevole impatto del COVID-19 sulle imprese, tra cui la richiesta ai proprietari statali di ridurre o esentare l'affitto e incoraggiare i proprietari privati ​​a fare lo stesso.
• Sono state introdotte misure che esentano e riducono i contributi previdenziali a carico dei datori di lavoro, esentano l'IVA per i piccoli contribuenti gravemente colpiti, prorogano il termine massimo di riporto delle perdite nel 2020 e differiscono le date di pagamento delle imposte e delle assicurazioni sociali.
• Ci sono state recenti dichiarazioni del Consiglio di Stato, del MOFCOM (Ministero del Commercio) e della NDRC (Commissione Nazionale per lo Sviluppo e le Riforme) in merito all'intenzione della Cina di facilitare gli investimenti esteri (si prevede che i settori finanziario e automobilistico in particolare ne beneficeranno da questi rilassamenti).
• La Cina ha riformato la sua legge sugli investimenti esteri da tempo.Sebbene il quadro sia stato emanato, sono attesi ulteriori regolamenti dettagliati su come funzionerà esattamente il nuovo regime.
• La Cina ha sottolineato il suo obiettivo di eliminare le differenze tra società a partecipazione straniera e società nazionali e garantire equità e parità di trattamento all'interno del mercato cinese.
• Come notato sopra, la Cina ha adottato un approccio flessibile alle varie restrizioni che ha imposto ai centri abitati.Mentre si apre Hubei, c'è stata una nuova attenzione per quanto riguarda la necessità di cautela sui rischi associati ai pazienti asintomatici.Sta compiendo nuovi sforzi per ricercare ulteriormente i rischi e gli alti funzionari hanno rilasciato dichiarazioni che ammoniscono le persone a Wuhan e altrove a continuare a prendere precauzioni.