Covid-19 vīruss pirmo reizi tika identificēts Ķīnā 2019. gada decembrī, lai gan problēmas mērogs kļuva skaidrs tikai Ķīnas Jaunā gada brīvdienās janvāra beigās.Kopš tā laika pasaule ar pieaugošām bažām vērojusi vīrusa izplatīšanos.Pavisam nesen uzmanības fokuss ir novirzījies no Ķīnas, un pieaug satraukums par infekcijas apmēriem Eiropā, ASV un dažviet Tuvo Austrumu.
Tomēr no Ķīnas ir bijušas iepriecinošas ziņas, jo jaunu gadījumu skaits ir dramatiski samazinājies tādā mērā, ka varas iestādes ir atvērušas lielas Hubei provinces daļas, kuras līdz šim ir bijušas slēgtas, un plāno lielā mērā atvērt pilsētu. Uhaņas 8. aprīlī.Starptautisko uzņēmumu vadītāji atzīst, ka Ķīna atrodas atšķirīgā COVID-19 pandēmijas cikla posmā salīdzinājumā ar daudzām citām lielākajām ekonomikām.To nesen ilustrēja sekojošais:
- 19. marts bija pirmā diena kopš krīzes uzliesmojuma, kad Ķīna neziņoja par jaunām infekcijām, izņemot gadījumus, kad personas ierodas no pilsētām ārpus ĶTR, un, lai gan joprojām ir ziņots par dažiem inficēšanās gadījumiem, to skaits joprojām ir zems.
- Apple 13. martā paziņoja, ka uz laiku slēgs visus savus veikalus visā pasaulē, izņemot tos, kas atrodas Ķīnas daļā. Dažas dienas vēlāk tam sekoja rotaļlietu ražotājs LEGO, kurš līdzīgi paziņoja, ka slēgs visus savus veikalus visā pasaulē, izņemot tos, kas atrodas ĶTR.
- Disney ir slēgusi savus atrakciju parkus Amerikas Savienotajās Valstīs un Eiropā, bet daļēji atsāk savu parku Šanhajā kā daļu no “pakāpeniska atkārtota atvēršana.”
Marta sākumā PVO pārbaudīja progresu Ķīnā, tostarp Uhaņā, un tās pārstāvis Dr. Gaudens Galea paziņoja, ka COVID-19 “ir epidēmija, kas ir apturēta, jo tā pieauga, un apstājās savās pēdās.Tas ir ļoti skaidrs no mūsu rīcībā esošajiem datiem, kā arī novērojumiem, ko mēs varam redzēt sabiedrībā kopumā (UN News citēts sestdien, 14. martā)”.
Uzņēmēji visā pasaulē pārāk labi apzinās, ka Covid-19 vīrusa pārvaldība ir sarežģīta.Daudzas kustīgās daļas ir jāņem vērā, plānojot tās iespējamo ietekmi un iespējas mazināt tās izplatīšanās radītos bojājumus.Ņemot vērā jaunākos notikumus Ķīnā, daudzi biznesa aprindās (jo īpaši tie, kuriem ir intereses Ķīnā) vēlas uzzināt vairāk par Ķīnas pieredzi.
Skaidrs, ka ne visi Ķīnas pieņemtie pasākumi būs piemēroti citām valstīm, un apstākļi un vairāki faktori ietekmēs vēlamo pieeju.Tālāk ir izklāstīti daži no ĶTR veiktajiem pasākumiem.
Ārkārtas reaģēšanaLikums
- Ķīna izveidoja ārkārtas incidentu agrīnās brīdināšanas sistēmu saskaņā ar ĶTR ārkārtas reaģēšanas likumu, ļaujot vietējām pašvaldībām izdot ārkārtas brīdinājumus, tostarp īpašus mērķtiecīgus norādījumus un rīkojumus.
- Visas provinču valdības janvāra beigās sniedza 1. līmeņa atbildes (pirmais līmenis bija augstākais no četriem pieejamajiem avārijas līmeņiem), kas deva juridisku pamatojumu veikt steidzamus pasākumus, piemēram, slēgt vai ierobežot to izmantošanu. būt skārusi Covid-19 krīze (tostarp restorānu slēgšana vai prasības, ka šādiem uzņēmumiem jānodrošina tikai piegādes vai līdzņemšanas pakalpojums);tādu darbību kontrole vai ierobežošana, kas varētu izraisīt vīrusa tālāku izplatību (sporta zāļu slēgšana un lielu sanāksmju un konferenču atcelšana);dot rīkojumu par avārijas glābšanas komandu un personāla pieejamību un resursu un aprīkojuma piešķiršanu.
- Tādas pilsētas kā Šanhaja un Pekina arī ir izdevušas norādījumus par biroju un rūpnīcu uzņēmējdarbības atsākšanu.Piemēram, Pekina joprojām pieprasa attālinātu darbu, regulēt cilvēku blīvumu darba vietās un ierobežojumus liftu un liftu lietošanai.
Jāatzīmē, ka šīs prasības ir bieži pārskatītas un vajadzības gadījumā pastiprinātas, bet arī pakāpeniski atvieglotas, ja to ir ļāvuši apstākļu uzlabojumi.Gan Pekinā, gan Šanhajā ir atkārtoti atvērti daudzi veikali, tirdzniecības centri un restorāni, un Šanhajā un citās pilsētās ir atkal atvērtas arī izklaides un atpūtas iespējas, lai gan uz tām attiecas sociālās distancēšanās noteikumi, piemēram, ierobežojumi apmeklētāju skaitam, kas atļauts apmeklēt muzejus.
Uzņēmējdarbības un rūpniecības slēgšana
Ķīnas varas iestādes 23. janvārī slēdza Uhaņu un pēc tam gandrīz visas pārējās Hubei provinces pilsētas.Laikā pēc ķīniešu Jaunā gada viņi:
- Pagarināja Ķīnas Jaunā gada brīvdienas visā valstī līdz 2. februārim un dažās pilsētās, tostarp Šanhajā, faktiski līdz 9. februārim, lai novērstu iedzīvotāju atgriešanos lielākajās pilsētās pārpildītos autobusos, vilcienos un lidmašīnās.Tas, iespējams, bija solis attīstībāfiziskā distancēšanās.
- Ķīnas varas iestādes ātri noteica prasības attiecībā uz atgriešanās darba kārtību, mudinot cilvēkus strādāt attālināti un aicinot cilvēkus 14 dienu karantīnā (Šanhajā tas bija obligāti, bet Pekinā sākotnēji tikai ieteikums, izņemot ikvienu, kas bija devies uz Hubei provinci).
- Janvāra beigās, brīvdienu sākumā, tika slēgtas vairākas publiskas vietas, tostarp muzeji un dažādi izklaides uzņēmumi, piemēram, kinoteātri, atrakciju objekti, lai gan kopš brīža, kad apstākļi ir uzlabojušies, dažas no tām ir ļāvušas atkal atvērt.
- Cilvēkiem bija jāvalkā maskas visās sabiedriskās vietās, tostarp pazemes vilcienos, lidostās, iepirkšanās centros un biroju ēkās.
Kustību ierobežojumi
- Sākotnēji Uhaņā un lielākajā daļā Hubei provinces tika ieviesti pārvietošanās ierobežojumi, liekot cilvēkiem palikt mājās.Šī politika uz laiku tika attiecināta uz reģioniem visā Ķīnā, lai gan daudzi šādi ierobežojumi, izņemot Uhaņas ierobežojumus, ir atviegloti vai atcelti pavisam.
- Tika veikta arī agrīna rīcība attiecībā uz transporta savienojumiem starp pilsētām (un dažos gadījumos starp pilsētām un ciemiem), lai nodrošinātu inficēto apgabalu izolāciju un ierobežotu vīrusa izplatību.
- Būtiski jāatzīmē, ka, lai gan Uhaņa ir ļoti cietusi, kopējais konstatēto gadījumu skaits Pekinā un Šanhajā (abās pilsētās ar iedzīvotāju skaitu pārsniedz 20 miljonus katrā) uz 3. aprīli ir bijis attiecīgi tikai 583 un 526, un nesen infekcijas ir gandrīz novērstas, izņemot nelielu skaitu personu, kas ierodas no ārzemēm (tā sauktās ievestās infekcijas).
Inficēto uzraudzība un krusteniskās infekcijas novēršana
- Šanhajas iestādes ieviesa sistēmu, saskaņā ar kuru visai biroju ēku vadībai ir jāpārbauda nesenā darbinieku kustība un jāpiesakās apstiprināšanai katrai personai, kas vēlas ienākt.
- Biroju ēku vadībai bija arī pienākums katru dienu pārbaudīt darbinieku ķermeņa temperatūru, un šīs procedūras ātri tika attiecinātas uz viesnīcām, lieliem veikaliem un citām sabiedriskām vietām – būtiski, ka šīs pārbaudes ir ietvērušas ziņošanu un informācijas izpaušanu (ikvienai personai, kas ieiet ēkā, ir pienākums norādiet savu vārdu un tālruņa numuru kā daļu no temperatūras uzraudzības procesa).
- Provinču valdības, tostarp Pekina un Šanhaja, lielas pilnvaras deleģēja vietējām apkaimes padomēm, kuras veica pasākumus, lai ieviestu šādus karantīnas pasākumus daudzdzīvokļu namos.
- Gandrīz visas pilsētas ir veicinājušas “veselības kods” (tiek rādīts mobilajos tālruņos), kas ģenerēts, izmantojot lielo datu tehnoloģiju (domāts izmantot informāciju, kas savākta no dzelzceļa un lidojumu biļešu sistēmām, slimnīcu sistēmām, biroja un rūpnīcas temperatūras uzraudzības procedūrām, kā arī citiem avotiem).Indivīdiem tiek piešķirts sarkans vai dzeltens kods (atkarībā no vietējiem noteikumiem) tiem, kuri ir slimi vai ir pakļauti reģioniem, kurus nopietni skārusi vīruss, bet citi, kas netiek uzskatīti par riskantiem, saņem zaļu kodu. .Zaļo kodu tagad pieprasa sabiedriskā transporta sistēmas, restorāni un lielveikali kā ieejas karte.Ķīna tagad cenšas izveidot valsts mērogaveselības kods” sistēma, lai nebūtu jāpieprasa kods katrai pilsētai.
- Uhaņā gandrīz katra mājsaimniecība tika apmeklēta, lai identificētu un izolētu infekcijas, un Pekinā un Šanhajā biroju un rūpnīcu vadība ir cieši sadarbojusies ar vietējām varas iestādēm, ziņojot par darbinieku temperatūru un slimo personu identitāti.
Atkopšanas pārvaldība
Ķīna ir ieviesusi virkni pasākumu, kas ietvēra šādus pasākumus:
- Karantīna — tā kā inficēšanās gadījumu skaits ir samazinājies, Ķīna ir ieviesusi arvien stingrākus karantīnas noteikumus, kas neļāva personām ieceļot ārzemēs un ir pakļāvušas personām karantīnas prasības, pēdējā laikā 14 dienu obligātā karantīna valdības viesnīcā/objektā.
- Ķīna ir pieprasījusi arvien stingrākus noteikumus attiecībā uz ziņošanu par veselību un higiēnu.Visiem biroju ēku īrniekiem Pekinā ir jāparaksta noteiktas vēstules, kas piekrīt ievērot valdības norādījumus un cieši sadarboties ar biroju pārvaldības uzņēmumiem, kā arī pieprasīt saviem darbiniekiem noslēgt apņemšanās vēstules par labu valdībai attiecībā uz likuma ievērošanu un noteiktiem ziņošanas prasības, kā arī vienošanās neizplatīt “nepatiesu informāciju” (atspoguļojot līdzīgas bažas par to, ko dažās valstīs dēvē par viltus ziņām).
- Ķīna īstenoja virkni pasākumu, kas būtībā veido sociālo distancēšanos, piemēram, ierobežoja to cilvēku skaitu, kuri var izmantot restorānus, un jo īpaši regulēja attālumu starp cilvēkiem un starp galdiņiem.Līdzīgi pasākumi attiecas uz birojiem un citiem uzņēmumiem daudzās pilsētās. Pekinas darba devējiem ir noteikts ļaut tikai 50% viņu darbaspēka apmeklēt viņu darba vietu, bet visiem pārējiem ir jāstrādā attālināti.
- Lai gan Ķīna ir sākusi atvieglot ierobežojumus muzejiem un sabiedriskām vietām, tomēr ir ieviesti noteikumi, lai ierobežotu to cilvēku skaitu, kuri ielaižas, un likt cilvēkiem valkāt maskas, lai samazinātu vīrusa inficēšanās risku.Tiek ziņots, ka dažas iekštelpu atrakcijas pēc atsākšanas ir uzdots atkal slēgt.
- Ķīna ir deleģējusi ievērojamu atbildību par ieviešanu vietējām apkaimes padomēm, lai nodrošinātu, ka tiek veikti vietējie izpildes un novērošanas pasākumi un ka padomes cieši sadarbojas ar pārvaldības sabiedrībām gan attiecībā uz biroju ēkām, gan dzīvojamām ēkām, lai nodrošinātu noteikumu stingru ievērošanu.
Virzīties uz priekšu
Papildus iepriekšminētajam Ķīna ir nākusi klajā ar vairākiem paziņojumiem, kuru mērķis ir palīdzēt uzņēmumiem izdzīvot šajā sarežģītajā periodā un stabilizēt tirdzniecību un ārvalstu investīcijas.
- Ķīna veic dažādus atbalsta pasākumus, lai mīkstinātu Covid-19 būtisko ietekmi uz uzņēmumiem, tostarp pieprasa valstij piederošajiem saimniekiem samazināt īres maksu vai to atbrīvot no tā un mudinot to darīt arī privātos saimniekus.
- Ir ieviesti pasākumi, kas atbrīvo un samazina darba devēju sociālās apdrošināšanas iemaksas, atbrīvojot no PVN smagi cietušajiem mazajiem nodokļu maksātājiem, pagarinot maksimālo zaudējumu pārnešanas termiņu 2020.gadā un atliekot nodokļu un sociālās apdrošināšanas maksājumu datumus.
- Valsts padome, MOFCOM (Tirdzniecības ministrija) un NDRC (Nacionālā attīstības un reformu komisija) nesen ir izteikuši paziņojumus par Ķīnas nodomu atvieglot ārvalstu ieguldījumus (paredzams, ka ieguvums būs jo īpaši finanšu un mehānisko transportlīdzekļu sektors). no šīm relaksācijām).
- Ķīna jau kādu laiku ir reformējusi savu ārvalstu investīciju likumu.Lai gan regulējums ir ieviests, ir gaidāmi sīkāki noteikumi par to, cik precīzi jaunais režīms darbosies.
- Ķīna ir uzsvērusi savu mērķi novērst atšķirības starp ārvalstu uzņēmumiem un vietējiem uzņēmumiem un nodrošināt godīgumu un vienlīdzīgu attieksmi Ķīnas tirgū.
- Kā minēts iepriekš, Ķīna ir pieņēmusi elastīgu pieeju dažādiem ierobežojumiem, ko tā ir noteikusi apdzīvotības centriem.Atverot Hubei, jauna uzmanība ir pievērsta nepieciešamībai ievērot piesardzību attiecībā uz riskiem, kas saistīti ar asimptomātiskiem pacientiem.Tā pieliek jaunas pūles, lai turpinātu risku izpēti, un augstākās amatpersonas ir nākušas klajā ar paziņojumiem, brīdinot cilvēkus Uhaņā un citur, lai viņi turpinātu veikt piesardzības pasākumus.
Publicēšanas laiks: 08.04.2020