Het COVID-19-virus werd voor het eerst vastgesteld in China in december 2019, hoewel de omvang van het probleem pas eind januari duidelijk werd tijdens de Chinese nieuwjaarsvakantie.Sindsdien kijkt de wereld met toenemende bezorgdheid toe hoe het virus zich verspreidt.Meest recentelijk is de focus van de aandacht verschoven van China en is er toenemende bezorgdheid over de omvang van de infectie in Europa, de Verenigde Staten en delen van het Midden-Oosten.

Er is echter bemoedigend nieuws uit China, aangezien het aantal nieuwe gevallen zo dramatisch is afgenomen dat de autoriteiten grote delen van de provincie Hubei hebben opengesteld die tot nu toe waren afgesloten en van plan zijn de stad grotendeels open te stellen. van Wuhan op 8 april.Internationale bedrijfsleiders erkennen dat China zich in een andere fase van de COVID-19-pandemiecyclus bevindt dan veel andere grote economieën.Dit is onlangs geïllustreerd door het volgende:

• 19 maart was de eerste dag sinds het uitbreken van de crisis dat China geen enkele nieuwe infectie meldde, behalve gevallen waarbij personen betrokken waren die uit steden buiten de VRC kwamen. Hoewel er nog steeds enkele gevallen van infecties zijn gemeld, blijven de aantallen laag.
• Apple kondigde op 13 maart aan dat het al zijn winkels wereldwijd tijdelijk zou sluiten, behalve die in Groot-China - dit werd een paar dagen later gevolgd door de speelgoedmaker LEGO die op dezelfde manier aankondigde dat ze al zijn winkels wereldwijd zouden sluiten, behalve die in de VRC.
• Disney heeft zijn themaparken in de Verenigde Staten en Europa gesloten, maar heropent gedeeltelijk zijn park in Shanghai als onderdeel van eengefaseerde heropening.”

Begin maart inspecteerde de WHO de voortgang in China, onder meer in Wuhan, en dr. Gauden Galea, haar vertegenwoordiger daar, heeft verklaard dat COVID-19 “is een epidemie die is onderdrukt terwijl ze groeide en stopte in haar sporen.Dit blijkt heel duidelijk uit de gegevens die we hebben en uit de observaties die we in de samenleving in het algemeen kunnen zien (UN News geciteerd op zaterdag 14 maart)”.

Mensen uit het bedrijfsleven over de hele wereld zijn zich er maar al te goed van bewust dat de beheersing van het COVID-19-virus complex is.Er moet rekening worden gehouden met veel bewegende delen bij het plannen van de waarschijnlijke impact ervan en de mogelijkheden die er kunnen zijn om de schade die wordt aangericht door de verspreiding ervan te beperken.Gezien de recente ontwikkelingen in China willen velen in het bedrijfsleven (vooral degenen met belangen in China) meer leren over de ervaring in China.

Het is duidelijk dat niet alle door China genomen maatregelen geschikt zullen zijn voor andere landen en dat de omstandigheden en meerdere factoren van invloed zullen zijn op de voorkeursaanpak.Hieronder volgt een overzicht van enkele van de maatregelen die in de VRC zijn genomen.

NoodhulpWet

• China heeft een systeem voor vroegtijdige waarschuwing bij noodgevallen opgezet onder de noodhulpwet van de VRC, waardoor lokale overheden noodwaarschuwingen kunnen geven, waaronder het uitvaardigen van specifieke gerichte aanwijzingen en bevelen.

• Alle provinciale overheden hebben eind januari niveau 1-reacties uitgebracht (niveau één is het hoogste van de vier beschikbare noodniveaus), wat hen de juridische gronden bood om dringende maatregelen te nemen, zoals de sluiting van of beperkingen op het gebruik van plaatsen die waarschijnlijk worden getroffen door de COVID-19-crisis (inclusief de sluiting van restaurants of vereisten dat dergelijke bedrijven alleen een bezorg- of afhaalservice bieden);het beheersen of beperken van activiteiten die een verdere verspreiding van het virus kunnen veroorzaken (sluiting van sportscholen en annulering van grote bijeenkomsten en conferenties);het bestellen van reddingsteams en -personeel om beschikbaar te zijn en het toewijzen van middelen en uitrusting.
• Steden als Shanghai en Beijing hebben ook richtlijnen uitgevaardigd met betrekking tot het hervatten van activiteiten door kantoren en fabrieken.Peking blijft bijvoorbeeld werken op afstand, de regulering van de dichtheid van mensen op de werkplek en beperkingen op het gebruik van liften en liften eisen.

Opgemerkt moet worden dat deze vereisten regelmatig zijn herzien en waar nodig zijn aangescherpt, maar ook geleidelijk zijn versoepeld waar verbeteringen in de omstandigheden dit mogelijk maakten.In Beijing en Shanghai zijn veel winkels, winkelcentra en restaurants heropend en in Shanghai en andere steden zijn ook amusements- en vrijetijdsvoorzieningen heropend, hoewel ze allemaal onderworpen zijn aan regels voor sociale afstand, zoals beperkingen op het aantal bezoekers dat toegang heeft tot musea.

Het sluiten van bedrijven en industrie

De Chinese autoriteiten sloten op 23 januari Wuhan af en vervolgens bijna alle andere steden in de provincie Hubei.In de periode na Chinees Nieuwjaar:

• Verlengde de Chinese nieuwjaarsvakantie in het hele land tot 2 februari, en in bepaalde steden, waaronder Shanghai, effectief tot 9 februari, om te voorkomen dat de bevolking met overvolle bussen, treinen en vliegtuigen terugreist naar de grote steden.Dit was wellicht een stap in de ontwikkeling vansocial distancing.
• De Chinese autoriteiten legden snel eisen op met betrekking tot werkhervattingsregelingen, moedigden mensen aan om op afstand te werken en vroegen mensen om zichzelf 14 dagen in quarantaine te plaatsen (dit was verplicht in Shanghai, maar aanvankelijk alleen een aanbeveling in Beijing, behalve voor iedereen die was naar de provincie Hubei gereisd).
• Een reeks openbare gelegenheden, waaronder musea en verschillende amusementsbedrijven zoals bioscopen en amusementsattracties, werd eind januari, aan het begin van de vakantie, gesloten, hoewel sommige sindsdien weer open mogen omdat de omstandigheden zijn verbeterd.
• Mensen moesten maskers dragen op alle openbare plaatsen, ook in metro's, luchthavens, winkelcentra en kantoorgebouwen.

Beperkingen op beweging

• Al vroeg werden bewegingsbeperkingen ingevoerd in Wuhan en een groot deel van de provincie Hubei, waardoor mensen in wezen thuis moesten blijven.Dit beleid werd voor bepaalde tijd uitgebreid naar regio's in heel China, hoewel veel van dergelijke beperkingen, behalve die in Wuhan, zijn versoepeld of helemaal zijn opgeheven.
• Er werd ook al vroeg actie ondernomen met betrekking tot vervoersverbindingen tussen steden (en in sommige gevallen tussen steden en dorpen) om ervoor te zorgen dat besmette gebieden werden geïsoleerd en de verspreiding van het virus te beperken.
• Het is veelbetekenend dat moet worden opgemerkt dat, hoewel Wuhan enorm heeft geleden, het totale aantal geïdentificeerde gevallen in Beijing en Shanghai (beide steden met elk meer dan 20 miljoen inwoners) op 3 april respectievelijk slechts 583 en 526 bedroeg, met recente nieuwe infecties zijn bijna uitgeroeid, afgezien van een klein aantal personen die uit het buitenland komen (zogenaamde geïmporteerde infecties).

Bewaken van de geïnfecteerde en voorkomen van kruisbesmetting

• De autoriteiten van Sjanghai hebben een systeem ingevoerd dat alle beheerders van kantoorgebouwen verplicht om de recente verplaatsingen van personeelsleden te controleren en goedkeuring aan te vragen voor elke persoon die naar binnen wil.
• Het management van kantoorgebouwen moest ook dagelijks de lichaamstemperatuur van het personeel controleren en deze procedures werden al snel uitgebreid naar hotels, grote winkels en andere openbare plaatsen. zijn of haar naam en telefoonnummer opgeven als onderdeel van het temperatuurbewakingsproces).
• Provinciale regeringen, waaronder Beijing en Shanghai, delegeerden veel bevoegdheden aan lokale buurtraden, die maatregelen namen om dergelijke quarantaineregelingen in flatgebouwen af ​​te dwingen.
• Bijna alle steden hebben het gebruik van een “gezondheidscode” (weergegeven op mobiele telefoons) gegenereerd door het gebruik van big-data-technologie (waarvan wordt gedacht dat het gebruik maakt van informatie die is verzameld uit trein- en vliegticketsystemen, ziekenhuissystemen, procedures voor het bewaken van de temperatuur in kantoren en fabrieken, evenals andere bronnen).Individuen krijgen een code, waarbij degenen die ziek worden bevonden of die zijn blootgesteld aan regio's waarvan bekend is dat ze ernstig zijn getroffen door het virus, een rode of gele code krijgen (afhankelijk van de lokale regels), terwijl anderen die niet als een hoog risico worden beschouwd, een groene krijgen .Een groene code wordt nu door het openbaar vervoer, restaurants en supermarkten als toegangspas vereist.China probeert nu een landelijke “gezondheidscode” zodat u niet voor elke stad een code hoeft aan te vragen.
• In Wuhan werd bijna elk huishouden bezocht om infecties te identificeren en te isoleren, en in Beijing en Shanghai werkten het kantoor- en fabrieksmanagement nauw samen met de lokale autoriteiten om de temperatuur van werknemers en de identiteit van de zieken te rapporteren.

Beheer van het herstel

China heeft een reeks maatregelen geïmplementeerd, waaronder de volgende: -

• Quarantaine - aangezien het aantal infecties is afgenomen, heeft China steeds strengere quarantaineregels ingevoerd die hebben verhinderd dat personen naar het buitenland China binnenkomen en hebben personen onderworpen aan quarantainevereisten, meest recentelijk 14 dagen verplichte quarantaine in een overheidshotel / -faciliteit.
• China stelt steeds strengere regels op het gebied van gezondheidsrapportage en hygiëne.Alle huurders van kantoorgebouwen in Beijing moeten bepaalde brieven ondertekenen waarin ze ermee instemmen zich te houden aan de aanwijzingen van de overheid en nauw samen te werken met kantoorbeheermaatschappijen, en om van hun personeel te eisen dat ze verbintenissen aangaan ten gunste van de overheid met betrekking tot de naleving van de wet en bepaalde rapportagevereisten, evenals een overeenkomst om geen "valse informatie" te verspreiden (die een soortgelijke bezorgdheid weergeeft over wat in sommige landen nepnieuws wordt genoemd).
• China heeft een reeks maatregelen ingevoerd die in essentie neerkomen op social distancing, bijvoorbeeld het beperken van het aantal mensen dat gebruik mag maken van restaurants en in het bijzonder het reguleren van de afstand tussen mensen en tussen tafels.Soortgelijke maatregelen zijn van toepassing op kantoren en andere bedrijven in veel steden. Werkgevers in Peking hebben de opdracht gekregen om slechts 50% van hun personeel toe te staan ​​op hun werkplek aanwezig te zijn, en alle anderen moeten op afstand werken.
• Hoewel China is begonnen met het versoepelen van de beperkingen voor musea en openbare plaatsen, zijn er toch regels ingevoerd om het aantal mensen dat toegang krijgt te beperken en om te eisen dat mensen maskers dragen om het risico op virusbesmetting te verkleinen.Naar verluidt hebben enkele binnenattracties het bevel gekregen om na heropening weer te sluiten.
• China heeft een aanzienlijke verantwoordelijkheid voor de uitvoering gedelegeerd aan lokale buurtraden om ervoor te zorgen dat lokale handhavings- en observatieregelingen worden getroffen en dat de raden nauw samenwerken met beheermaatschappijen met betrekking tot zowel kantoorgebouwen als woongebouwen om ervoor te zorgen dat de regels strikt worden nageleefd.

Vooruit gaan

Naast het bovenstaande heeft China een aantal verklaringen afgelegd om bedrijven te helpen overleven in deze uitdagende periode en om de handel en buitenlandse investeringen te stabiliseren.

• China neemt verschillende ondersteunende maatregelen om de aanzienlijke impact van COVID-19 op bedrijven te verzachten, onder meer door staatsverhuurders te vragen huur te verlagen of vrij te stellen en door particuliere verhuurders aan te moedigen hetzelfde te doen.
• Er zijn maatregelen ingevoerd om de werkgeversbijdragen voor de sociale verzekeringen vrij te stellen en te verlagen, de btw vrij te stellen voor zwaar getroffen kleine belastingbetalers, de maximale overdrachtstermijn voor verliezen in 2020 te verlengen en uitstel van betaling van belastingen en sociale verzekeringen.
• Er zijn recente verklaringen van de Staatsraad, MOFCOM (Ministerie van Handel) en NDRC (Nationale Ontwikkelings- en Hervormingscommissie) over het voornemen van China om buitenlandse investeringen gemakkelijker te maken (er wordt verwacht dat met name de financiële sector en de automobielsector zullen profiteren van deze versoepelingen).
• China is al geruime tijd bezig met het hervormen van zijn wetgeving inzake buitenlandse investeringen.Hoewel het raamwerk is vastgesteld, worden verdere gedetailleerde voorschriften verwacht over hoe het nieuwe regime precies zal werken.
• China heeft zijn doel benadrukt om verschillen tussen in het buitenland geïnvesteerde bedrijven en binnenlandse bedrijven weg te werken en te zorgen voor eerlijkheid en gelijke behandeling op de Chinese markt.
• Zoals hierboven vermeld, heeft China een flexibele houding aangenomen ten aanzien van de verschillende beperkingen die het heeft opgelegd aan bevolkingscentra.Terwijl het Hubei opent, is er een nieuwe focus gekomen met betrekking tot de noodzaak van voorzichtigheid met betrekking tot de risico's die gepaard gaan met asymptomatische patiënten.Het levert nieuwe inspanningen om de risico's verder te onderzoeken en hoge functionarissen hebben verklaringen afgelegd waarin ze mensen in Wuhan en elders waarschuwen om voorzorgsmaatregelen te blijven nemen.