Wirus COVID-19 został po raz pierwszy zidentyfikowany w Chinach w grudniu 2019 r., choć skala problemu ujawniła się dopiero podczas chińskiego Nowego Roku pod koniec stycznia.Od tego czasu świat z rosnącym niepokojem obserwował rozprzestrzenianie się wirusa.Ostatnio uwaga przeniosła się z Chin i narasta niepokój o skalę infekcji w Europie, Stanach Zjednoczonych i niektórych częściach Bliskiego Wschodu.

Pojawiły się jednak zachęcające wieści z Chin, ponieważ liczba nowych przypadków drastycznie spadła do tego stopnia, że ​​władze otworzyły duże części prowincji Hubei, które do tej pory były zablokowane i planują w dużej mierze otworzyć miasto Wuhan 8 kwietnia.Międzynarodowi liderzy biznesu zdają sobie sprawę, że Chiny znajdują się na innym etapie cyklu pandemii COVID-19 niż wiele innych dużych gospodarek.Zostało to ostatnio zilustrowane następującym przykładem:

• 19 marca był pierwszym dniem od wybuchu kryzysu, w którym Chiny nie zgłosiły żadnych nowych infekcji, poza przypadkami osób przybywających z miast spoza ChRL i chociaż nadal zgłaszano niektóre przypadki infekcji, ich liczba pozostaje niska.
• Apple ogłosił 13 marca, że ​​tymczasowo zamyka wszystkie swoje sklepy na całym świecie, z wyjątkiem tych w Chinach. Kilka dni później producent zabawek LEGO podobnie ogłosił, że zamknie wszystkie swoje sklepy na całym świecie poza tymi w ChRL.
• Disney zamknął swoje parki rozrywki w Stanach Zjednoczonych i Europie, ale częściowo ponownie otwiera swój park w Szanghaju w ramach „stopniowe ponowne otwarcie.”

Na początku marca WHO skontrolowała postępy w Chinach, w tym w Wuhan, a jej przedstawiciel, dr Gauden Galea, stwierdził, że COVID-19 „jest epidemią, która została zduszona w miarę jej wzrostu i zatrzymana.Jest to bardzo jasne na podstawie danych, które posiadamy, jak również obserwacji, które możemy zaobserwować w społeczeństwie w ogóle (UN News cytowane w sobotę 14 marca)”.

Ludzie biznesu na całym świecie aż nazbyt dobrze zdają sobie sprawę, że zarządzanie wirusem COVID-19 jest skomplikowane.Podczas planowania prawdopodobnego wpływu należy wziąć pod uwagę wiele ruchomych części i możliwości złagodzenia szkód wyrządzonych przez jego rozprzestrzenianie się.Biorąc pod uwagę ostatnie wydarzenia w Chinach, wielu członków społeczności biznesowej (zwłaszcza tych, którzy mają interesy w Chinach) chce dowiedzieć się więcej o chińskich doświadczeniach.

Oczywiście nie wszystkie środki przyjęte przez Chiny będą odpowiednie dla innych krajów, a okoliczności i liczne czynniki będą miały wpływ na preferowane podejście.Poniżej przedstawiono niektóre środki podjęte w ChRL.

Reakcja awaryjnaPrawo

• Chiny ustanowiły system wczesnego ostrzegania o zdarzeniach kryzysowych na mocy ustawy ChRL dotyczącej reagowania kryzysowego, umożliwiając samorządom lokalnym wydawanie ostrzeżeń o sytuacjach nadzwyczajnych, w tym wydawanie określonych ukierunkowanych wskazówek i zarządzeń.

• Wszystkie rządy prowincji pod koniec stycznia wydały odpowiedzi poziomu 1 (poziom pierwszy to najwyższy z czterech dostępnych poziomów alarmowych), co stanowiło podstawę prawną do podjęcia pilnych działań, takich jak zamknięcie lub ograniczenie korzystania z miejsc, które mogą zostać dotkniętym kryzysem związanym z COVID-19 (w tym zamknięciem restauracji lub wymogiem, aby takie firmy świadczyły wyłącznie usługi dostawy lub na wynos);kontrolowanie lub ograniczanie działań mogących powodować dalsze rozprzestrzenianie się wirusa (zamykanie siłowni i odwoływanie dużych spotkań i konferencji);nakazanie zespołom ratunkowym i personelowi gotowości do działania oraz przydzieleniu zasobów i sprzętu.
• Miasta takie jak Szanghaj i Pekin również wydały wytyczne dotyczące wznowienia działalności przez biura i fabryki.Na przykład Pekin nadal wymaga pracy zdalnej, regulacji zagęszczenia ludzi w miejscu pracy oraz ograniczeń w korzystaniu z wind i wind.

Należy zauważyć, że wymagania te były często poddawane przeglądowi i wzmacniane w razie potrzeby, ale także stopniowo łagodzone tam, gdzie pozwalała na to poprawa warunków.W Pekinie i Szanghaju ponownie otwarto wiele sklepów, centrów handlowych i restauracji, aw Szanghaju i innych miastach obiekty rozrywkowe i rekreacyjne również zostały ponownie otwarte, chociaż wszystkie podlegają zasadom dystansu społecznego, takim jak ograniczenia dotyczące liczby odwiedzających wpuszczanych do muzeów.

Zamykanie biznesu i przemysłu

Chińskie władze zamknęły Wuhan 23 stycznia, a następnie prawie wszystkie inne miasta w prowincji Hubei.W okresie następującym po Chińskim Nowym Roku:

• Przedłużenie chińskiego Nowego Roku w całym kraju do 2 lutego, a w niektórych miastach, w tym w Szanghaju, skutecznie do 9 lutego, aby uniemożliwić ludności powrót do głównych miast zatłoczonymi autobusami, pociągami i samolotami.Być może był to krok w rozwojudystans społeczny.
• Chińskie władze szybko nałożyły wymagania dotyczące powrotu do pracy, zachęcając ludzi do pracy zdalnej i prosząc o poddanie się 14-dniowej kwarantannie (była to obowiązkowa w Szanghaju, ale początkowo tylko zalecenie w Pekinie, z wyjątkiem osób, które podróżował do prowincji Hubei).
• Szereg miejsc publicznych, w tym muzea i różne firmy rozrywkowe, takie jak kina, atrakcje rozrywkowe, zostało zamkniętych pod koniec stycznia, na początku wakacji, chociaż niektóre zezwolono na ponowne otwarcie, gdy warunki się poprawiły.
• Ludzie byli zobowiązani do noszenia masek we wszystkich miejscach publicznych, w tym w pociągach metra, na lotniskach, w centrach handlowych i budynkach biurowych.

Ograniczenia w ruchu

• Na początku w Wuhan i większości prowincji Hubei wprowadzono ograniczenia w poruszaniu się, zasadniczo wymagając od ludzi pozostania w domu.Polityka ta została rozszerzona na regiony w całych Chinach na pewien czas, chociaż wiele takich ograniczeń, z wyjątkiem tych w Wuhan, zostało złagodzonych lub całkowicie zniesionych.
• Na wczesnym etapie podjęto również działania dotyczące połączeń transportowych między miastami (a w niektórych przypadkach między miastami a wsiami) mające na celu zapewnienie izolacji zainfekowanych obszarów i ograniczenie rozprzestrzeniania się wirusa.
• Co istotne, należy zauważyć, że chociaż Wuhan bardzo ucierpiało, całkowita liczba przypadków zidentyfikowanych w Pekinie i Szanghaju (oba miasta o populacji przekraczającej 20 milionów każde) wynosiła odpowiednio tylko 583 i 526 na dzień 3 kwietnia, z ostatnimi nowymi infekcje zostały prawie wyeliminowane, z wyjątkiem niewielkiej liczby osób przybywających z zagranicy (tzw. infekcje importowane).

Monitorowanie zarażonych i zapobieganie zakażeniom krzyżowym

• Władze Szanghaju wprowadziły system zobowiązujący wszystkich zarządców budynków biurowych do sprawdzania ostatnich ruchów pracowników i ubiegania się o zgodę dla każdej osoby chcącej wejść.
• Kierownictwo budynków biurowych było również zobowiązane do codziennego sprawdzania temperatury ciała personelu, a procedury te szybko rozszerzono na hotele, duże sklepy i inne miejsca użyteczności publicznej – co istotne, kontrole te obejmowały zgłaszanie i ujawnianie (każda osoba wchodząca do budynku jest zobowiązana do podać swoje imię i nazwisko oraz numer telefonu w ramach procesu monitorowania temperatury).
• Rządy prowincji, w tym Pekin i Szanghaj, przekazały wiele uprawnień lokalnym radom sąsiedztwa, które podjęły działania w celu egzekwowania takich ustaleń dotyczących kwarantanny w blokach mieszkalnych.
• Prawie wszystkie miasta promowały korzystanie z „kod zdrowia” (wyświetlany na telefonach komórkowych) generowany przy użyciu technologii big data (uważa się, że wykorzystuje informacje zebrane z systemów biletów kolejowych i lotniczych, systemów szpitalnych, procedur monitorowania temperatury w biurach i fabrykach, a także innych źródeł).Osoby otrzymują kod, przy czym osoby, u których stwierdzono chorobę lub narażenie na regiony, o których wiadomo, że są poważnie dotknięte wirusem, otrzymują kod czerwony lub żółty (w zależności od lokalnych przepisów), podczas gdy inne osoby, które nie są uważane za obszary wysokiego ryzyka, otrzymują kod zielony .Zielony kod jest obecnie wymagany w systemach transportu publicznego, restauracjach i supermarketach jako karta wstępu.Chiny próbują teraz zbudować ogólnokrajową „kod zdrowia”, dzięki czemu nie trzeba ubiegać się o kod dla każdego miasta.
• W Wuhan prawie każde gospodarstwo domowe zostało odwiedzone w celu zidentyfikowania i wyizolowania infekcji, aw Pekinie i Szanghaju kierownictwo biura i fabryki ściśle współpracowało z lokalnymi władzami, zgłaszając temperaturę pracowników i tożsamość osób, u których wykryto chorobę.

Zarządzanie odzyskiwaniem

Chiny wdrożyły szereg środków, które obejmowały:

• Kwarantanna – wraz ze spadkiem liczby infekcji Chiny wprowadziły coraz surowsze zasady kwarantanny, które uniemożliwiły osobom wjazd do Chin za granicę i nałożyły na osoby wymogi kwarantanny, ostatnio 14-dniowej obowiązkowej kwarantanny w rządowym hotelu/obiekcie.
• Chiny wymagają coraz surowszych zasad dotyczących raportowania stanu zdrowia i higieny.Wszyscy najemcy budynków biurowych w Pekinie muszą podpisać określone pisma, w których wyrażają zgodę na przestrzeganie zaleceń rządu i ścisłą współpracę z firmami zarządzającymi biurami, a także na zobowiązanie swoich pracowników do zawarcia na rzecz rządu listów zobowiązań dotyczących zgodności z prawem i niektórymi wymagania dotyczące raportowania, a także porozumienie o nierozpowszechnianiu „fałszywych informacji” (odzwierciedlające podobną troskę o to, co w niektórych krajach określa się mianem fałszywych wiadomości).
• Chiny wdrożyły szereg środków, które zasadniczo stanowią dystans społeczny, np. ograniczenie liczby osób, które mogą korzystać z restauracji, aw szczególności uregulowanie odległości między ludźmi i między stolikami.Podobne środki mają zastosowanie do biur i innych firm w wielu miastach. Pekińskim pracodawcom polecono zezwalanie tylko 50% siły roboczej na obecność w ich miejscu pracy, a wszyscy pozostali muszą pracować zdalnie.
• Chociaż Chiny zaczęły łagodzić ograniczenia dotyczące muzeów i miejsc publicznych, mimo to wprowadzono przepisy ograniczające liczbę osób wstępu i nakazujące noszenie masek w celu zmniejszenia ryzyka zakażenia wirusem.Podobno niektóre kryte atrakcje zostały ponownie zamknięte po ponownym otwarciu.
• Chiny przekazały znaczną odpowiedzialność za wdrożenie lokalnym radom sąsiedztwa, aby zapewnić, że poczyniono lokalne ustalenia dotyczące egzekwowania i obserwacji oraz że rady ściśle współpracują z firmami zarządzającymi zarówno w odniesieniu do budynków biurowych, jak i budynków mieszkalnych, aby zapewnić ścisłe przestrzeganie przepisów.

Posuwanie się do przodu

Oprócz powyższego Chiny wydały szereg oświadczeń, które mają pomóc przedsiębiorstwom przetrwać w tym trudnym okresie oraz ustabilizować handel i inwestycje zagraniczne.

• Chiny podejmują różne środki wspierające, aby złagodzić znaczny wpływ COVID-19 na przedsiębiorstwa, w tym wzywają właścicieli państwowych do obniżenia lub zwolnienia czynszu i zachęcają prywatnych właścicieli do zrobienia tego samego.
• Wprowadzono środki polegające na zwolnieniu i obniżeniu składek na ubezpieczenie społeczne płaconych przez pracodawców, zwolnieniu VAT dla drobnych podatników dotkniętych poważnymi problemami, przedłużeniu maksymalnego okresu przeniesienia strat w 2020 r. oraz odroczeniu terminów płatności podatków i składek na ubezpieczenie społeczne.
• Niedawno Rada Państwa, MOFCOM (Ministerstwo Handlu) i NDRC (Krajowa Komisja ds. z tych relaksacji).
• Chiny od pewnego czasu reformują swoje prawo dotyczące inwestycji zagranicznych.Chociaż ramy zostały uchwalone, spodziewane są dalsze szczegółowe regulacje dotyczące tego, jak dokładnie nowy system będzie działał.
• Chiny podkreśliły, że ich celem jest wyeliminowanie różnic między firmami z inwestycjami zagranicznymi a firmami krajowymi oraz zapewnienie uczciwości i równego traktowania na chińskim rynku.
• Jak wspomniano powyżej, Chiny przyjęły elastyczne podejście do różnych ograniczeń nałożonych na skupiska ludności.Gdy otwiera Hubei, pojawił się nowy nacisk na konieczność zachowania ostrożności w odniesieniu do ryzyka związanego z pacjentami bezobjawowymi.Podejmuje nowe wysiłki w celu dalszego zbadania zagrożeń, a wyżsi urzędnicy wydali oświadczenia ostrzegające ludzi w Wuhan i innych miejscach, aby nadal stosowali środki ostrożności.