O vírus COVID-19 foi identificado pela primeira vez na China em dezembro de 2019, embora a escala do problema só tenha se tornado aparente durante o feriado do Ano Novo Chinês no final de janeiro.Desde então, o mundo assistiu com crescente preocupação à medida que o vírus se espalhava.Mais recentemente, o foco das atenções se afastou da China e há uma ansiedade crescente sobre a escala da infecção na Europa, Estados Unidos e partes do Oriente Médio.

No entanto, houve notícias encorajadoras da China, pois o número de novos casos diminuiu drasticamente, na medida em que as autoridades abriram grandes partes da província de Hubei que até agora estavam sujeitas a bloqueio e planejam abrir em grande parte a cidade. de Wuhan em 8 de abril.Os líderes empresariais internacionais estão reconhecendo que a China está em um estágio diferente no ciclo da pandemia do COVID-19 em comparação com muitas outras grandes economias.Isso foi recentemente ilustrado pelo seguinte:

• 19 de março foi o primeiro dia desde o início da crise em que a China não relatou nenhuma nova infecção, exceto casos envolvendo indivíduos que chegaram de cidades fora da RPC e, embora alguns casos de infecções tenham continuado, os números permanecem baixos.
• A Apple anunciou em 13 de março que estava fechando todas as suas lojas em todo o mundo temporariamente, exceto aquelas na grande China - isso foi seguido alguns dias depois pelo fabricante de brinquedos LEGO, anunciando da mesma forma que fecharia todas as suas lojas em todo o mundo, exceto as da RPC.
• A Disney fechou seus parques temáticos nos Estados Unidos e na Europa, mas está reabrindo parcialmente seu parque em Xangai como parte de um “reabertura faseada.”

No início de março, a OMS inspecionou o progresso na China, inclusive em Wuhan, e o Dr. Gauden Galea, seu representante lá, afirmou que o COVID-19 “é uma epidemia que foi eliminada à medida que crescia e parou em seu caminho.Isso fica muito claro pelos dados que temos, bem como pelas observações que podemos ver na sociedade em geral (UN News citado no sábado, 14 de março)”.

Empresários de todo o mundo estão bem cientes de que o gerenciamento do vírus COVID-19 é complexo.Muitas partes móveis precisam ser levadas em consideração ao planejar seu provável impacto e as oportunidades que podem existir para mitigar os danos causados ​​por sua propagação.Dados os desenvolvimentos recentes na China, muitos na comunidade empresarial (particularmente aqueles com interesses na China) querem aprender mais sobre a experiência na China.

Claramente, nem todas as medidas adotadas pela China serão apropriadas para outros países e as circunstâncias e múltiplos fatores afetarão a abordagem preferida.A seguir, descrevemos algumas das medidas tomadas na RPC.

Resposta de emergênciaLei

• A China estabeleceu um sistema de alerta precoce de incidentes de emergência sob a Lei de Resposta a Emergências da RPC, permitindo que os governos locais emitam avisos de emergência, incluindo a emissão de instruções e ordens específicas.

• Todos os governos provinciais emitiram respostas de Nível 1 no final de janeiro (o nível um sendo o mais alto dos quatro níveis de emergência disponíveis), o que forneceu base legal para que eles tomassem medidas urgentes, como o fechamento ou restrições ao uso de locais com probabilidade de ser afetado pela crise do COVID-19 (incluindo o fechamento de restaurantes ou exigências de que tais empresas forneçam apenas serviço de entrega ou retirada);controlar ou limitar as atividades susceptíveis de causar maior propagação do vírus (encerramento de ginásios e cancelamento de grandes reuniões e conferências);ordenar a disponibilidade de equipes e pessoal de resgate de emergência e alocar recursos e equipamentos.
• Cidades como Xangai e Pequim também emitiram orientações sobre a retomada dos negócios em escritórios e fábricas.Por exemplo, Pequim continua a exigir trabalho remoto, regulamentação da densidade de pessoas no local de trabalho e restrições ao uso de elevadores e elevadores.

Deve-se notar que esses requisitos foram frequentemente revisados ​​e reforçados quando necessário, mas também gradualmente diminuídos onde as melhorias nas condições permitiram.Pequim e Xangai viram muitas lojas, shoppings e restaurantes reabrirem e em Xangai e outras cidades, instalações de entretenimento e lazer também reabriram, embora todas estejam sujeitas a regras de distanciamento social, como restrições ao número de visitantes permitidos em museus.

Fechando negócios e indústrias

As autoridades chinesas bloquearam Wuhan em 23 de janeiro e, posteriormente, quase todas as outras cidades da província de Hubei.No período seguinte ao Ano Novo Chinês, eles:

• Estendeu o feriado do Ano Novo Chinês em todo o país até 2 de fevereiro e em algumas cidades, incluindo Xangai, efetivamente até 9 de fevereiro, para evitar que a população volte para as grandes cidades em ônibus, trens e aviões lotados.Este foi talvez um passo no desenvolvimento dedistanciamento social.
• As autoridades chinesas rapidamente impuseram requisitos relativos ao retorno ao trabalho, incentivando as pessoas a trabalhar remotamente e pedindo que as pessoas se auto-colocassem em quarentena por 14 dias (isso era obrigatório em Xangai, mas, inicialmente, apenas uma recomendação em Pequim, salvo em relação a quem tinha viajado para a província de Hubei).
• Vários locais públicos, incluindo museus e várias empresas de entretenimento, como cinemas e atrações de diversão, foram fechados no final de janeiro, no início do feriado, embora alguns tenham sido autorizados a reabrir à medida que as condições melhoraram.
• As pessoas foram obrigadas a usar máscaras em todos os locais públicos, incluindo trens subterrâneos, aeroportos, shoppings e prédios de escritórios.

Restrições de Movimento

• No início, foram introduzidas restrições de movimento em Wuhan e em grande parte da província de Hubei, exigindo essencialmente que as pessoas permanecessem em casa.Essa política foi estendida a regiões da China por períodos de tempo, embora muitas dessas restrições, exceto as de Wuhan, tenham sido atenuadas ou totalmente suspensas.
• Também houve uma ação precoce em relação às ligações de transporte entre as cidades (e, em alguns casos, entre vilas e vilas) com o objetivo de garantir que as áreas infectadas fossem isoladas e limitar a propagação do vírus.
• Significativamente, deve-se notar que, embora Wuhan tenha sofrido muito, o número total de casos identificados em Pequim e Xangai (ambas cidades com população de mais de 20 milhões cada) foi de apenas 583 e 526, respectivamente, em 3 de abril, com novos casos recentes as infecções foram quase eliminadas, exceto por um pequeno número de indivíduos vindos do exterior (as chamadas infecções importadas).

Monitorando os Infectados e Prevenindo a Infecção Cruzada

• As autoridades de Xangai introduziram um sistema que exige que todos os gerentes de prédios de escritórios verifiquem o movimento recente dos funcionários e solicitem a aprovação de cada indivíduo que deseje entrar.
• A administração de edifícios de escritórios também era obrigada a verificar a temperatura corporal dos funcionários diariamente e esses procedimentos foram rapidamente estendidos a hotéis, grandes lojas e outros locais públicos - significativamente, essas verificações envolveram relatórios e divulgação (toda pessoa que entra em um prédio é obrigada a forneça seu nome e número de telefone como parte do processo de monitoramento de temperatura).
• Os governos provinciais, incluindo Pequim e Xangai, delegaram muita autoridade aos conselhos de bairro locais, que tomaram medidas para impor tais medidas de quarentena em blocos de apartamentos.
• Quase todas as cidades promoveram o uso de um “código de saúde” (exibido em telefones celulares) gerado por meio do uso de tecnologia de big data (pensado para fazer uso de informações coletadas de sistemas de passagens ferroviárias e aéreas, sistemas hospitalares, procedimentos de monitoramento de temperatura de escritórios e fábricas, bem como outras fontes).Os indivíduos recebem um código, sendo que aqueles que estão doentes ou com exposição a regiões conhecidas por serem gravemente afetadas pelo vírus recebem um código vermelho ou amarelo (dependendo das regras locais), enquanto outros não considerados de alto risco recebem um código verde .Um código verde agora está sendo exigido pelos sistemas de transporte público, restaurantes e supermercados como um passe de entrada.A China agora está tentando construir um país “código de saúde” para que você não precise solicitar um código para cada cidade.
• Em Wuhan, quase todas as residências foram visitadas para identificar e isolar infecções e, em Pequim e Xangai, o escritório e a gerência da fábrica trabalharam em estreita colaboração com as autoridades locais, relatando a temperatura dos funcionários e a identidade daqueles que estavam doentes.

Gerenciando a Recuperação

A China implementou uma série de medidas que incluíram o seguinte: -

• Quarentena – à medida que o número de infecções diminuiu, a China introduziu regras cada vez mais rígidas de quarentena que impediram a entrada de indivíduos no exterior na China e sujeitaram os indivíduos a requisitos de quarentena, mais recentemente quarentena obrigatória de 14 dias em um hotel/instalação do governo.
• A China tem exigido regras cada vez mais rígidas em relação a relatórios de saúde e higiene.Todos os inquilinos de prédios de escritórios em Pequim precisam assinar certas cartas concordando em cumprir as instruções do governo e trabalhar em estreita colaboração com as empresas de administração de escritórios, e exigir que seus funcionários assinem cartas de compromisso em favor do governo em relação ao cumprimento da lei e a certos requisitos de relatórios, bem como um acordo para não espalhar “informações falsas” (refletindo uma preocupação semelhante sobre o que em alguns países é chamado de notícias falsas).
• A China implementou um conjunto de medidas que constituem essencialmente o distanciamento social, como por exemplo a limitação do número de pessoas que podem frequentar os restaurantes e nomeadamente a regulação da distância entre as pessoas e entre as mesas.Medidas semelhantes se aplicam a escritórios e outras empresas em muitas cidades. Os empregadores de Pequim foram orientados a permitir que apenas 50% de sua força de trabalho compareça ao local de trabalho, com todos os outros obrigados a trabalhar remotamente.
• Embora a China tenha começado a diminuir as restrições a museus e locais públicos, foram introduzidas regulamentações para limitar o número de pessoas que podem entrar e exigir que as pessoas usem máscaras para reduzir o risco de contaminação por vírus.Alegadamente, algumas atrações internas receberam ordem de fechar novamente após a reabertura.
• A China delegou uma responsabilidade considerável pela implementação aos conselhos de bairro locais para garantir que os acordos locais de fiscalização e observação sejam feitos e que os conselhos trabalhem em estreita colaboração com as empresas de administração em relação aos prédios de escritórios e residenciais para garantir que as regras sejam rigorosamente seguidas.

seguindo em frente

Além do exposto, a China fez uma série de declarações destinadas a ajudar as empresas a sobreviver durante este período desafiador e a estabilizar o comércio e o investimento estrangeiro.

• A China está tomando várias medidas de apoio para amenizar o impacto considerável do COVID-19 nas empresas, incluindo solicitar aos proprietários estatais que reduzam ou isentem o aluguel e incentivar os proprietários privados a fazer o mesmo.
• Foram introduzidas medidas de isenção e redução das contribuições patronais para a segurança social, isenção de IVA para pequenos contribuintes severamente afetados, extensão do prazo máximo de reporte de perdas em 2020 e adiamento das datas de pagamento de impostos e segurança social.
• Houve declarações recentes do Conselho de Estado, MOFCOM (Ministério do Comércio) e NDRC (Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma) sobre a intenção da China de facilitar o investimento estrangeiro (espera-se que os setores financeiro e automotivo em particular sejam beneficiados desses relaxamentos).
• A China vem reformando sua lei de investimento estrangeiro há algum tempo.Embora a estrutura tenha sido promulgada, são esperadas regulamentações mais detalhadas sobre como exatamente o novo regime funcionará.
• A China enfatizou seu objetivo de eliminar diferenças entre empresas com investimentos estrangeiros e empresas nacionais e garantir justiça e igualdade de tratamento no mercado chinês.
• Conforme observado acima, a China adotou uma abordagem flexível para as várias restrições que impôs aos centros populacionais.Com a abertura de Hubei, houve um novo foco em relação à necessidade de cautela sobre os riscos associados a pacientes assintomáticos.Está fazendo novos esforços para pesquisar mais os riscos e altos funcionários fizeram declarações alertando as pessoas em Wuhan e em outros lugares para continuarem a tomar precauções.