Вирус COVID-19 был впервые обнаружен в Китае в декабре 2019 года, хотя масштабы проблемы стали очевидны только во время празднования китайского Нового года в конце января.С тех пор мир с растущим беспокойством наблюдал за распространением вируса.Совсем недавно центр внимания сместился с Китая, и растет беспокойство по поводу масштабов инфекции в Европе, Соединенных Штатах и ​​некоторых частях Ближнего Востока.

Однако были обнадеживающие новости из Китая, поскольку число новых случаев резко сократилось до такой степени, что власти открыли большие части провинции Хубэй, которые до сих пор были заблокированы, и планируют в значительной степени открыть город. Ухань, 8 апреля.Лидеры международного бизнеса признают, что Китай находится на другом этапе цикла пандемии COVID-19 по сравнению со многими другими крупными экономиками.Недавно это было проиллюстрировано следующим:

• 19 марта стал первым днем ​​с момента начала кризиса, когда Китай не сообщил о каких-либо новых случаях заражения, за исключением случаев, связанных с людьми, прибывающими из городов за пределами КНР, и, хотя сообщения о некоторых случаях заражения продолжают поступать, их число остается низким.
• 13 марта Apple объявила, что временно закрывает все свои магазины по всему миру, за исключением магазинов в большом Китае. Несколько дней спустя за этим последовал производитель игрушек LEGO, который также объявил, что они закроют все свои магазины по всему миру, кроме тех, что в КНР.
• Дисней закрыл свои тематические парки в США и Европе, но частично вновь открывает свой парк в Шанхае в рамках «поэтапное открытие.”

В начале марта ВОЗ проверила прогресс в Китае, в том числе в Ухане, и доктор Гауден Галеа, ее представитель там, заявил, что COVID-19 «это эпидемия, которая была пресечена, когда она росла, и остановилась на своем пути.Это очень ясно из имеющихся у нас данных, а также наблюдений, которые мы можем наблюдать в обществе в целом (Новости ООН, цитируемые в субботу, 14 марта)»..

Деловые люди во всем мире слишком хорошо знают, что борьба с вирусом COVID-19 сложна.При планировании его вероятного воздействия необходимо учитывать множество движущихся частей и возможности смягчения ущерба, наносимого его распространением.Учитывая недавние события в Китае, многие в бизнес-сообществе (особенно те, кто интересуется Китаем) хотят больше узнать об опыте Китая.

Очевидно, что не все меры, принятые Китаем, будут подходящими для других стран, и обстоятельства и множество факторов будут влиять на предпочтительный подход.Ниже описаны некоторые из мер, принятых в КНР.

Аварийного реагированияЗакон

• Китай создал систему раннего предупреждения о чрезвычайных ситуациях в соответствии с Законом КНР о реагировании на чрезвычайные ситуации, что позволяет местным органам власти издавать предупреждения о чрезвычайных ситуациях, включая отдачу конкретных целевых указаний и приказов.

• В конце января власти всех провинций выпустили ответные меры 1-го уровня (первый уровень является высшим из четырех доступных уровней чрезвычайной ситуации), что дало им законное основание для принятия срочных мер, таких как закрытие или ограничение использования мест, которые могут быть затронутым кризисом COVID-19 (включая закрытие ресторанов или требования, чтобы такие предприятия предоставляли только услуги доставки или еды на вынос);контроль или ограничение деятельности, которая может привести к дальнейшему распространению вируса (закрытие спортивных залов и отмена крупных собраний и конференций);приказ о наличии аварийно-спасательных групп и персонала, а также распределение ресурсов и оборудования.
• Такие города, как Шанхай и Пекин, также выпустили инструкции относительно возобновления работы офисов и заводов.Например, Пекин по-прежнему требует удаленной работы, регулирования плотности людей на рабочих местах и ​​ограничений на использование лифтов и лифтов.

Следует отметить, что эти требования часто пересматривались и при необходимости ужесточались, а также постепенно смягчались там, где это позволяли улучшения условий.В Пекине и Шанхае вновь открылись многие магазины, торговые центры и рестораны, а в Шанхае и других городах также вновь открылись развлекательные и развлекательные заведения, хотя все они подпадают под действие правил социального дистанцирования, таких как ограничения на количество посетителей, допущенных в музеи.

Закрытие бизнеса и промышленности

Китайские власти закрыли Ухань 23 января, а затем и почти все другие города провинции Хубэй.В период после китайского Нового года они:

• Продлен китайский Новый год по всей стране до 2 февраля, а в некоторых городах, включая Шанхай, фактически до 9 февраля, чтобы население не возвращалось в крупные города на переполненных автобусах, поездах и самолетах.Возможно, это был шаг в развитиисоциальное дистанцирование.
• Китайские власти быстро ввели требования в отношении механизмов возвращения на работу, поощряя людей работать удаленно и прося людей самостоятельно соблюдать карантин в течение 14 дней (это было обязательным в Шанхае, но первоначально в Пекине это была только рекомендация, за исключением тех, кто ездил в провинцию Хубэй).
• Ряд общественных мест, включая музеи и различные развлекательные заведения, такие как кинотеатры, аттракционы, были закрыты в конце января, в начале праздника, хотя некоторым с тех пор было разрешено вновь открыться, поскольку условия улучшились.
• Людей обязали носить маски во всех общественных местах, в том числе в метро, ​​аэропортах, торговых центрах и офисных зданиях.

Ограничения на передвижение

• Ранее в Ухане и большей части провинции Хубэй были введены ограничения на передвижение, по существу требующие от людей оставаться дома.Эта политика была распространена на регионы по всему Китаю в течение определенного периода времени, хотя многие такие ограничения, за исключением ограничений в Ухане, были ослаблены или полностью сняты.
• Также были приняты ранние меры в отношении транспортного сообщения между городами (а в некоторых случаях между городами и деревнями), направленные на обеспечение изоляции зараженных районов и ограничение распространения вируса.
• Важно отметить, что, хотя Ухань сильно пострадал, общее число случаев, выявленных в Пекине и Шанхае (оба города с населением более 20 миллионов человек) составило только 583 и 526 соответственно, по состоянию на 3 апреля, с недавним новым инфекции почти ликвидированы, за исключением небольшого числа лиц, прибывающих из-за границы (так называемые завозные инфекции).

Мониторинг инфицированных и предотвращение перекрестного заражения

• Власти Шанхая ввели систему, требующую от всех управляющих офисными зданиями проверять недавнее перемещение сотрудников и подавать заявки на получение разрешения для каждого человека, желающего войти.
• Администрация офисных зданий также была обязана ежедневно проверять температуру тела персонала, и эти процедуры были быстро распространены на отели, крупные магазины и другие общественные места. Примечательно, что эти проверки включали отчетность и раскрытие информации (каждый человек, входящий в здание, должен был предоставить свое имя и номер телефона в рамках процесса мониторинга температуры).
• Провинциальные правительства, включая Пекин и Шанхай, делегировали большую часть полномочий местным советам соседей, которые приняли меры для обеспечения соблюдения таких карантинных мер в многоквартирных домах.
• Почти все города продвигают использование «код здоровья” (отображается на мобильных телефонах), созданный с использованием технологии больших данных (предполагалось, что будет использоваться информация, собранная из систем продажи билетов на поезда и самолетов, больничных систем, процедур контроля температуры в офисах и на заводах, а также из других источников).Людям присваивается код, при этом те, кто признан больным или контактировал с регионами, которые, как известно, серьезно поражены вирусом, получают красный или желтый код (в зависимости от местных правил), а другие, не считающиеся относящимися к группе высокого риска, получают зеленый код. .В настоящее время зеленый код требуется для проезда в общественном транспорте, ресторанах и супермаркетах.Сейчас Китай пытается создать общенациональнуюкод здоровья”, чтобы вам не нужно было запрашивать код для каждого города.
• В Ухане были посещены почти все домохозяйства, чтобы выявить и изолировать инфекции, а в Пекине и Шанхае руководство офисов и фабрик тесно сотрудничало с местными властями, сообщая о температуре сотрудников и о личности тех, у кого было обнаружено заболевание.

Управление восстановлением

Китай принял ряд мер, в том числе:

• Карантин — по мере того, как число инфекций снизилось, Китай ввел все более строгие правила карантина, которые не позволяют людям въезжать в Китай из-за границы и подвергают людей карантинным требованиям, в последний раз — 14-дневному обязательному карантину в государственной гостинице / учреждении.
• Китай требует все более строгих правил в отношении отчетности о состоянии здоровья и гигиены.Все арендаторы офисных зданий в Пекине должны подписать определенные письма, соглашаясь выполнять указания правительства и тесно сотрудничать с управляющими офисами компаниями, а также требовать от своих сотрудников заключать письма-обязательства в пользу правительства в отношении соблюдения закона и некоторых требования к отчетности, а также соглашение о нераспространении «ложной информации» (отражающее аналогичную озабоченность по поводу того, что в некоторых странах называют фейковыми новостями).
• Китай принял ряд мер, которые по сути представляют собой социальное дистанцирование, например, ограничение количества людей, которые могут пользоваться ресторанами, и, в частности, регулирование расстояния между людьми и между столиками.Аналогичные меры применяются к офисам и другим предприятиям во многих городах. Пекинским работодателям было предписано разрешать только 50% своих сотрудников посещать свои рабочие места, а всем остальным необходимо работать удаленно.
• Хотя Китай начал ослаблять ограничения для музеев и общественных мест, тем не менее были введены правила, ограничивающие количество людей, получающих вход, и требующие от людей ношения масок, чтобы снизить риск заражения вирусом.Сообщается, что некоторым внутренним аттракционам было приказано снова закрыться после открытия.
• Китай возложил значительную ответственность за реализацию на местные районные советы, чтобы обеспечить соблюдение и наблюдение на местах, а также тесное сотрудничество советов с управляющими компаниями в отношении как офисных зданий, так и жилых зданий для обеспечения строгого соблюдения правил.

Двигаться вперед

В дополнение к вышесказанному Китай сделал ряд заявлений, направленных на то, чтобы помочь бизнесу выжить в этот сложный период и стабилизировать торговлю и иностранные инвестиции.

• Китай принимает различные меры поддержки, чтобы смягчить значительное воздействие COVID-19 на бизнес, в том числе просит государственных арендодателей снизить или освобождать от арендной платы и поощряет частных арендодателей делать то же самое.
• Введены меры по освобождению и сокращению взносов на социальное страхование работодателей, освобождению от НДС сильно пострадавших мелких налогоплательщиков, продлению максимального срока переноса убытков в 2020 году и переносу сроков уплаты налогов и социального страхования.
• Недавние заявления Государственного совета, MOFCOM (Министерство торговли) и NDRC (Национальная комиссия по развитию и реформам) относительно намерения Китая упростить иностранные инвестиции (ожидается, что финансовый и автомобильный секторы, в частности, выиграют от этого). от этих послаблений).
• Китай уже некоторое время реформирует свой закон об иностранных инвестициях.Несмотря на то, что структура уже введена в действие, ожидаются дальнейшие подробные положения о том, как именно будет работать новый режим.
• Китай подчеркнул свою цель устранить различия между компаниями с иностранными инвестициями и отечественными компаниями и обеспечить справедливое и равное отношение на китайском рынке.
• Как отмечалось выше, Китай проявил гибкий подход к различным ограничениям, которые он наложил на населенные пункты.По мере того, как он открывает Хубэй, особое внимание уделяется необходимости проявлять осторожность в отношении рисков, связанных с бессимптомными пациентами.Он предпринимает новые усилия для дальнейшего изучения рисков, и высокопоставленные официальные лица выступили с заявлениями, предостерегая людей в Ухане и других местах от необходимости продолжать принимать меры предосторожности.